Постанова № 8389528, 25.02.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» лютого 2010 року Справа № 2-а-9465/09/1570

о14год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представник позивач: Кочурка А.Р. - за довіреністю №15823/01 від 03.11.2009р.

Відповідач: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 542 грн. 04 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість по сплаті єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 542грн.04коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті єдиного податку у загальному розмірі 542,04 грн., яка утворилася внаслідок несплати відповідачем за період 2007р. суми єдиного податку на підприємницьку діяльність.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 24.07.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 24.07.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 15.09.2009р.

Відповідач у судові засідання 15.09.2009р., 20.10.2009р., 13.11.2009р., 22.12.2009р., 01.02.2010р. та 25.02.2010р. не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Білгород-Дністровською райдержадміністрацією 02.08.2007р. за №НОМЕР_3, про що свідчить належним чином засвідчена копія Свідоцтва Серії НОМЕР_4 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Так, як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, поданої до Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області за вхід.№16291 від 06.08.2007р., фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 видано свідоцтво серії НОМЕР_5 від 06.08.2007р. про сплату єдиного податку, що свідчить про те, що відповідач з 2007р. був платником єдиного податку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 01.08.2008р. на підставі направлення № 399/17-1 від 29.07.2008 року, виданого Білгород-Дністровською об'єднаною державною податковою інспекцією інспекцією, та наказу №300 від 18.07.2008р., головним державним податковим ревізором-інспектором 1 рангу відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ОСОБА_4 з урахуванням вимог ст.11-1 Закону України від 04.12.1990р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" та відповідно поданої заяви про зняття з обліку ф. 8-ОПП, була проведена позапланова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання суб'єктом господарської діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, (ідент.код НОМЕР_1), з питань правильності дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за-період з 02.08.2007р. по 28.07.2008р., відповідно до затвердженого плану перевірки.

За наслідками вказаної перевірки податковим органом складено акт №2155/17-01/НОМЕР_1 від 01.08.2008р., в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб»єктів малого підприємництва» від 28.06.1999р. №746/99, а саме занижено єдиний податок за 2007 рік на 550грн.

Від підписання та отримання акта перевірки №2155/17-01/НОМЕР_1 від 01.08.2008р. ОСОБА_2 відмовився, про що складено Акти №2164/17-01 від 01.08.2008р. «Про відмову від підпису акту перевірки» та №2165/17-01 від 01.08.2008р. «Відмови від отримання акту перевірки».

На підставі означеного акта перевірки №2155/17-01/НОМЕР_1 від 01.08.2008р. Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області 06.08.2008р. винесено податкове повідомлення-рішення №0000781701/0 про стягнення з ОСОБА_2 податкового зобов»язання за платежем єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, в сумі 550грн.,яке було отримано ОСОБА_2 14.08.2008р., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення №1865659 від 14.08.2008р., з особистим підписом ОСОБА_2.

Проте, доказів сплати ОСОБА_2 визначеної рішенням Білгород-Дністровської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області №0000781701/0 від 06.08.2008р. податкового зобов»язання чи оскарження означеного рішення у законодавчо визначеному порядку суду не надано.

Судом встановлено, що у період з 06.08.2007 року по 26.05.2008 року ФОП ОСОБА_2 сплачував у 2007 році єдиний податок за місячною ставкою 90 грн. (вид діяльності - Роздрібна торгівля, інші прогресивні види торгівлі), у першому кварталі 2008 року - податок за місячною ставкою 200грн. (вид діяльності - роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, надання інших комерційних послуг), другому кварталі 2008 року податок за місячною ставкою 90грн. (вид діяльності надання інших комерційних послуг).

Відповідно до рішення Білгород-Дністровської районної ради від 26.07.2007 року №128-V щомісячна ставка єдиного податку для здійснення роздрібної торгівлі та інших прогресивних форм торгівлі на території Шабівської сільської ради з серпня 2007 року становило 160 грн., при здійсненні підприємницької діяльності за межами с.Шабо ставка єдиного податку збільшується на 50% /не вище 200 грн./.

Судом також встановлено, що протягом періоду перебування на спрощеній системі оподаткування у 2007 році відповідач був зобов»язаний сплатити 1000 грн. /200 х 5 міс/, але фактично було сплачено 450 грн., що свідчить про наявність недоплати суми єдиного податку у розмірі 550 грн.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. 727/98 (в редакції Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999р.) для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Згідно з п.2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999р. №599, підставою для видачі Свідоцтва є подання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати усіх встановлених податків та обовязкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової служби за місцем державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності фізичної особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобовязаний протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво або надати письмову мотивовану відмову. Свідоцтво видається на зазначений в заяві термін, але в межах календарного року. У разі щомісячної сплати єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку.

Як вбачається з п.2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно з п.5 вказаного Указу фізичні особи підприємці несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Також, статтею 11 Закону України „Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, у зв'язку з чим, Білгород-Дністровською державною податковою інспекцію Одеської області Фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 були надіслані перша податкова вимога №1/294 від 27.08.2008р. на суму 540,54грн. та друга податкова вимога №2/424 від 08.10.2008р. на суму 540,54грн., які були отримані ОСОБА_2 02.09.2008р. та 10.10.2008р. відповідно, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень про вручення поштового відправлення №1896015 та №1942871.

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем визначених вказаними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Відтак, як вбачається з наявної у справі облікової картки платника станом на 16.06.2009р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість по сплаті податкового зобов»язання з єдиного податку за порушення вимог п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб»єктів малого підприємництва» у загальній сумі 542,04грн

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до бюджету суми заборгованості по сплаті єдиного податку у розмірі 542,04грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Білгород-Дністровської Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 542 грн. 04 коп., задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) до бюджету (р/р №34129999700011, одержувач відділення держказначейства у Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувача УДК в Одеській області м.Одеса, МФО 828011) заборгованість по сплаті єдиного податку у сумі 540(п»ятсот сорок)грн.04коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено та підписано «02» березня 2010р. Суддя Харченко Ю.В.