Постанова № 8389484, 26.02.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-7096/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26» лютого 2010 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарської санкції в розмірі 43519,71 грн., -

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулась Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарської санкції в розмірі 43519,71 грн.

В судовому засіданні 26.02.2010 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.47), але в судове засідання не з`явився, а тому справа слухалась за його відсутності на підставі положень ст.128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі ст.13 Закону України «Про ціни та ціноутворення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.14 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень законодавства про застосування цін та тарифів й притягнення до відповідальності, стягнення у судовому порядку не сплачених сум штрафних (економічних) санкцій, а тому ці позовні вимоги, на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, ч.4 ст.50, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 11.07.2002 року, за ідентифікаційним номером – НОМЕР_1 (а.с.17).

18.12.2008 року співробітниками Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області була проведена перевірка дотримання діючого порядку формування та застосування цін, що підлягають державному регулюванню за період з 01.01.2008 року по 18.12.2008 року, щодо реалізації продовольчих товарів. За результатами перевірки було складено акт №000952 від 14.01.2009 року (а.с.5). Перевіркою було встановлено порушення порядку формування та застосування оптових цін на масло вершкове та олію соняшникову, встановлені розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 02.10.2003 року №790/А-2003 «Про регулювання цін на основні продовольчі товари» зі змінами та доповненнями, внесеними розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 21.12.2007 року №943/А-2007 «Про внесення змін до розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 02.10.2003 року №790/А-2003 та втрату чинності розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 19.09.2006 року №643/А-2006, реалізуючі вказаний товар за оптовими цінами, сформованими із застосуванням торговельних надбавок до оптово-відпускних цін виробників у розмірах вище, ніж передбачено вказаними розпорядженнями.

На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем було прийняте рішення про застосування економічних санкцій до відповідача від 16.01.2009 року №7 (а.с.14) на суму безпідставно отриманої виручки - 14506,57 грн., штрафу - 29013,14 грн., на загальну суму - 43519,71 грн.

Оцінюючи оскаржений акт суб`єкту владних повноважень суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України та вважає висновки перевіряючих, які були підставою для їхнього прийняття такими, що відповідають законові з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади й місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи повинні діяти у спосіб та порядку передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень повинен довести ґрунтовність та законність рішень, які стали підставою для застосування до відповідача штрафних (економічних) санкцій. Представниками позивача в обґрунтуванні законності власних дій та прийнятого рішення, наданий акт перевірки від 14.01.2009 року та розрахунки суми необґрунтовано отриманої додаткової виручки ФОП ОСОБА_1 (а.с.8-13) з яких вбачається, що відповідачем з січня по грудень 2008 року реалізовувалось масло коров’яче торговельних марок «Вершкова Долина» та «Наш Молочник» жирністю 72,5% в пачках вагою 0,2 кг. та олія соняшникова рафінована торговельної марки «Золото Таврії» в пляшках ємкістю 5 л. за цінами сформованими із застосуванням оптових надбавок в розмірах вище встановленої граничної – 5% до оптово-відпускних цін виробників, що вказує на те, що відповідачем дійсно були перевищені граничні розмірі торгівельних надбавок, встановлені розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації №790/А-2003. За таких обставин, рішення позивача від 16.01.2009 року №7 (а.с.14) є законним та ґрунтовним.

Вказане рішення про застосування економічних санкцій №7 та претензія №13-164 16.01.2009 року було направлено на адресу відповідача та отримано ним 19.01.2009 року (а.с.16).

Станом на 27.03.2009 року відповідачем сума боргу не сплачена (а.с.2).

Оскільки під час офіційного з`ясування обставин справи суд не встановив фактів проведення розрахунків або сплати сум штрафних (економічних) санкцій відповідачем, суд на підставі положень ст.67 Конституції України, ст.13 Закону України «Про ціни та ціноутворення», ч.2,3 ст.162 КАС України повинен винести постанову про стягнення з відповідача на користь держави сум, зазначених у рішенні від 16.01.2009 року №7 в повному обсязі.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути із Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (65111, АДРЕСА_1) суму необґрунтовано отриманої виручки – 14506,57 грн . на користь Державного бюджету України: Код 21081100, р/р 31110106700009, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011; штраф у розмірі 29013,14 грн. на користь Державного бюджету України: Код 21081100, р/р 31110106700009, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23213460 на загальну суму 43519,71 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 03.03.2010 року.

Суддя Єфіменко К.С.