Рішення № 83888013, 28.08.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5519/19 2-а/303/197/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Монич В. О.

секретар судового засідання Лаврів Е.І.

з участю : представника позивача Рукін К.А . перекладача Халіма Хамада Мохамед відповідача ОСОБА_4

Справа №303/5519/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач був затриманий 18 серпня 2019 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби "Косино" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на напрямку 240 прикордонного знаку, на території Косонської сільради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетинання державного кордону з України в Угорщину. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав у встановленому порядку в 2013 році на підставі паспорту № НОМЕР_1 з метою навчання в Полтавській медичній академії. 22 липня 2013 року отримав в Управлінні міграційної служби в Полтавській області посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_2, яка продовжувалась до 01.08.2019 року. В зв`язку з завершенням навчання в Полтавській медичній академії посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_2 з 01.08.2019 року відповідачу не продовжувалась. В порушення вимог ст.17 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземцю або особі без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, може бути продовжено строк перебування (за наявності законних підстав, продовження строку перебування на території України здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України) з 01.08.2019 року відповідач перебуває на території України незаконно. Не виконуючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку законного перебування на території України, відповідач прийняв рішення про незаконний перетин державного кордону в Угорщину з метою подальшого транзитного нелегального слідування до країн Західної Європи. Відповідач є нелегальним мігрантом, оскільки після законного перетину державного кордону невідкладно не звернувся до органів міграційної служби з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, після закінчення визначеного йому візою терміну перебування втратила підстави для подальшого перебування та ухиляється від виїзду з України. Реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", не має, оскільки термін дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 01.08.2019 року, термін перебування на території України не продовжувався, після завершення встановленого терміну перебування від виїзду з України ухилявся, документи, що дають право виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, коштів достатніх для повернення, для внесення застави не має. Просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач був затриманий 18 серпня 2019 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби "Косино" відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на напрямку 240 прикордонного знаку, на території Косонської сільради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетинання державного кордону з України в Угорщину, дане стверджується протоколом про адміністративне затримання від 18 серпня 2019 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 18 серпня 2019 року (а.с.3-4).

20 серпня 2019 року в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Стулов С. було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11), яке отримав відповідач.

Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно вимог ч.1 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"передача з України або прийняття в україну іноземця та особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні угоди з Республікою Судан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянину Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, коштів достатніх для повернення, для внесення застави не має свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідкамиапеляційного перегляду.

Позивач : Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач : громадянин Республіки Судан ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич