Ухвала суду № 83879986, 22.08.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/2530/19

УХВАЛА

22 серпня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу реєстрації і проживання Хмельницької міської ради про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу реєстрації і проживання Хмельницької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Перевіривши адміністративний позов на відповідність його вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що він підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем не зазначено: ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності, або номеру і серії паспорта, відомих номерів засобів зв`язку позивача та відповідача, офіційної електронної адреси відповідачів, адреси електронної пошти позивача.

Також, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України закріплено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частина 4 статті 161 КАС України передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач зазначає у позові, про те, що звертався до Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , про що йому було відмовлено. Однак, дослідивши матеріали позову судом встановлено, що позивачем не надано до суду доказів звернення ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , так як і не надано доказів про відмову у знятті реєстрації місця проживання ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, такого підтвердження в поданій позивачем позовній заяві не зазначено.

Згідно з частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем не надано копії позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Суд зазначає, що надані позивачем копії поштових чеків не є належним доказом надання копії позовної заяви з додатками учасникам справи.

В даному випадку позивач повинен надати копію позовної заяви з додатками, відповідно до кількості учасників справи, до суду.

Окрім того, відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Пунктом 5.27 Державної уніфікованої системи документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, Вимоги до оформлення документів, ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003, № 55, визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Пунктом 1.2.3 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації №174 від 17.12.2013 передбачено, що у діловодстві суду можуть використовуватися вхідні документи, викладені іноземною мовою, забезпечені офіційним перекладом відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивачем наведені вимоги КАС України, Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації та ДСТУ 4163-2003 не виконані, оскільки останнім до матеріалів справи додано копію довіреності фізичної особи ОСОБА_2 виданої на ім`я ОСОБА_1 від 12.08.2019, яку складено польською мовою, разом з тим, додано переклад даної довіреності українською мовою, однак останній не засвідчений в порядку, встановленому чинним законодавством.

Ця обставина перешкоджатиме суду встановити наявність або відсутність фактів, що обґрунтовують вимоги позивача, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписами ч. 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду адміністративного позову із зазначенням:

- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача - ОСОБА_1 , за його наявності, або номеру і серії паспорта;

- відомих номерів засобів зв`язку позивача та відповідача;

- офіційної електронної адреси Відділу реєстрації і проживання Хмельницької міської ради;

- адреси електронної пошти ОСОБА_1 ;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- доказів звернення ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 ;

- доказів про відмову у знятті реєстрації місця проживання ОСОБА_2 ;

- копії позовної заяви з додатками, відповідно до кількості учасників справи;

- засвідчений в порядку, встановленому чинним законодавством, переклад українською мовою довіреності фізичної особи ОСОБА_2 виданої на ім`я ОСОБА_1 від 12.08.2019.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя/підпис/І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький