Ухвала суду № 83879540, 27.08.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1722/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Херсонській області Григоренка М.Ю. по адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Всесвіт-3000" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 року у справі № 821/1722/17 позовні вимоги Приватного підприємства "Всесвіт-3000" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволені частково, а саме вирішено: визнати протиправною бездіяльність Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, яка спричиняє шкоду капітальному будівництву Приватного підприємства "Всесвіт-3000" на земельній ділянці за адресою: вул. Миру, 28-А, м. Генічеськ; зобов`язати Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області вжити заходів відповідного державного реагування до незаконних забудовників земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на користь Приватного підприємства "Всесвіт-3000" сплачений судовий збір у сумі 2133,33 грн. та оплачену судово-будівельну технічну експертизу в розмірі 8500,00 грн.

Рішення набрало законної сили 12.12.2018 року.

На виконання наведеного судового рішення, судом видано виконавчі листи від 28.01.2019 року за №№ 67, 80, 81.

16.08.2019 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Херсонській області Григоренко М.Ю. (далі - заявник, державний виконавець) звернувся із вказаною заявою до суду, у якій просить замінити сторону у виконавчому провадженні по справі № 821/1722/17 з "Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області" на "Державну архітектурно-будівельну інспекцію України".

Заявник просив розглянути вказану заяву без його участі.

Ухвалою від 19.08.2019 року розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 27.08.2019 року.

Сторони не забезпечили явку своїх представників в судове засідання, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленої вимоги про заміну сторони виходячи з наступного.

Заява мотивована наступними обставинами.

06.06.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, спрямованого на примусове виконання рішення суду, ухваленого 17.07.2018 року за результатами розгляду справи № 821/1722/17. Того ж дня державним виконавцем складено постанову про стягнення виконавчого збору.

04.07.2019 року винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Постанови про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження направлено на виконання до ГУ ДКСУ у Херсонській області.

З листа - відповіді ГУ ДКСУ у Херсонській області від 22.07.2019 року, вбачається наступне.

Відповідно до пункту 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок), стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

У пункті 2 Порядку зазначено, що боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), які мають відкриті рахунки органах Казначейства.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-УІІІ «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

За рішенням суду боржником визначено УДАБІ у Херсонській області, яке не має статусу окремої юридичної особи, не має відкритих рахунків в органах Казначейства та є структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Також, у рішенні та виконавчих документах вказано код ЄДРПОУ боржника 37471912, який належить Державній архітектурно-будівельній інспекції України.

При цьому, органи Казначейства здійснюють виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства, на підставі наданих стягувачем документів, зазначених у пункті 6 Порядку, та не мають права виконувати судові рішення у спосіб, відмінний від встановленого Порядком та самостійно змінювати назву боржника.

Статтею 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, з наведеного вбачається, що належним боржником по справі за №821/1722/17 є Державна архітектурно-будівельна інспекція України, у зв`язку із чим, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 242, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Херсонській області Григоренка М.Ю. задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 821/1722/17 за позовом Приватного підприємства "Всесвіт-3000" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, з Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912, м. Київ, вул. Лесі Українки, 26).

Роз`яснити заявнику, що видача виконавчих листів регулюється положеннями статті 373 КАС України. Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення (підписання).

Суддя Гомельчук С.В.