Ухвала суду № 83879166, 28.08.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/2479/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення заборгованості з пенсійних виплат та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, просив:

встановити факт неправильного підрахунку його пенсії за віком;

стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 100000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 7.08.19 відкрито провадження у справі за цим позовом, розгляд справи відбувається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

27.08.19 судом одержано заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, у якій позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з пенсійних виплат станом на 16.08.19 у розмірі 46637,43 грн.

Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право подати заяву про збільшення позовних вимог не пізніш ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Провадження у цій справі відкрито ухвалою суду від 7.08.19, розгляд справи відбувається за правилами, визначеними статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, відтак розгляд справи по суті розпочато 23.08.19.

Заяву про збільшення позовних вимог позивачем підписано 24.08.19, а судом одержано 27.08.19.

Таким чином, заяву про збільшення позовних вимог ОСОБА_1 подано після початку розгляду справи по суті.

Окрім того, як визначено частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Позивач у якості доказу надіслання заяви про збільшення позовних вимог відповідачу посилався на скриншот сторінки екрана. Однак, надане посилання не дає можливості достовірно встановити факт надіслання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області заяви про збільшення позовних вимог, а тому не приймається судом у якості належного та достовірного доказу у справі.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

А оскільки позивачем не дотримано вимоги процесуального закону щодо строку подання заяви про збільшення позовних вимог та надіслання відповідачу копії такої заяви, суд повертає відповідну заяву ініціатору звернення без розгляду.

При цьому суд зауважує, що позивач не позбавлений можливості звернутись до суду з окремим позовом у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

До того ж, як визначено частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, у разі встановлення за результатами розгляду справи по суті порушення прав позивача рішеннями, діями чи бездіяльністю пенсійного органу, що не є предметом цього спору, суд вправі вийти за межі позовних вимог з метою повного та всебічного захисту прав позивача.

Керуючись статтями 47, 167, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути заявнику без розгляду разом з доданими до неї матеріалами.

Копію заяви залишити у матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба