Ухвала суду № 83878706, 28.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 серпня 2019 року м. Київ № 320/4115/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу реєстраційних дій Броварської міської ради про скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу реєстраційних дій Броварської міської ради та Відділу Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування рішення державного реєстратора Відділу реєстраційних дій Броварської міської ради про зняття арештів з усього майна боржника ОСОБА_2 .

За результатом автоматизованого розподілу позовна заява передана на розгляд судді Дудіну С. О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2019, зокрема, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви. а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати належним чином засвідчені копії таких доказів (два примірники): постанови заступника начальника Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Шкред Ірини Юріївни про накладення арешту на майно боржника від 20.06.2019; постанови Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про накладення арешту, прийняті у 2013-2014 роках; рішення суду про стягнення податкового боргу, або клопотання про витребування судом вказаних доказів (у разі відсутності у позивача).

19.08.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додані уточнена позовна заява з додатками.

В уточненій позовній заяві відповідачем по справі вказаний Відділ реєстраційних дій Броварської міської ради.

Враховуючи перебування судді Дудіна С.О. у період з 12.08.2019 по 27.08.2019 (включно) у щорічній відпустці, вказані матеріали були переданні судді для розгляду 28.08.2019.

Розглянувши вказані матеріали, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 01.08.2019 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про скасування рішення державного реєстратора Відділу реєстраційних дій Броварської міської ради про зняття арештів з усього майна боржника ОСОБА_2 .

У позовній заяві позивач зазначив, що арешт на майно її батька, ОСОБА_2 , який був знятий на підставі спірного рішення, був накладений постановами, прийнятими заступником начальника відділу Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Шкред Іриною Юріївною.

Зокрема, 14.04.2015 заступником начальника відділу Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Шкред Іриною Юріївною в межах виконавчого провадження №46614058 була прийнята постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_2 .

02.10.2018 заступником начальника відділу Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Шкред Іриною Юріївною в межах того самого виконавчого провадження №46614058 була прийнята постанова про арешт майна боржника, якою накладено арешт на майно ОСОБА_2 , а саме: 1/2 частини земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000000640160, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1 га, та 1/2 частини земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:064:0159 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,1 га, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 653916,19 грн.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, на виконанні в якому перебуває виконавче провадження щодо стягнення боргу у тому числі за рахунок майна, арешт з якого, за твердженням позивача, був знятий неправомірно.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 24 вересня 2019 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (07400, Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, буд.39).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копії усіх заповнених сторінок паспорту громадянина України - ОСОБА_1 ;

- копію довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків;

- письмові пояснення з уточненням позовних вимог в частині реквізитів спірного рішення (дати та номера прийняття), його фактичної наявності та обставин, за яких позивач дізнався про наявність цього рішення та його прийняття саме Відділом реєстраційних дій Броварської міської ради;

- письмові пояснення щодо того, з якого саме майна ОСОБА_2 був знятий арешт спірним рішенням;

- письмові пояснення щодо порушення спірним рішенням відповідача прав, свобод чи інтересів позивача;

- документи, що підтверджують право власності ОСОБА_2 на 1/2 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та 1/2 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які в подальшому були відчужені ОСОБА_3 ;

- інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо 1/2 частки житлового будинку АДРЕСА_1 та 1/2 частки земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000000640160, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1 га.

7. Витребувати від відповідача:

- копію Положення про відділ реєстраційних дій Броварської міської ради;

- письмові пояснення щодо того, чи були зареєстровані Відділом реєстраційних дій Броварської міської ради за ОСОБА_3 право власності на 1/2 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та 1/2 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі укладених з ОСОБА_2 11 жовтня 2018 року договорів дарування (з відповідним документальним підтвердженням у разі наявності).

8. Витребувати докази від Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області:

- матеріали виконавчого провадження №46614058 та №47027709;

- письмові пояснення про те, чи відомо третій особі про обставини зняття арештів з майна ОСОБА_2 .

9. Витребувати від Броварського міськрайонного суду Київської області (вул. Грушевського, 2, м. Бровари, Київська область, 07402):

- належним чином засвідчену копію рішення від 16.12.2015 у справі №361/1987/2015-ц (а також рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій, у разі наявності), з відміткою про набрання рішенням законної сили.

10. Витребувати від Броварської районної державної адміністрації Київської області (вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська область, 07400):

- належним чином засвідчену копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.04.2016, індексний номер 29486536 стосовно реєстрації за ОСОБА_4 права спільної часткової власності на 1/2 земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер 3210600000:00:064:0159 , по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 914987632106), а також матеріали реєстраційної справи на цей об`єкт.

11. Витребувати від приватного нотаріуса Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчика Володимира Вікторовича (АДРЕСА_3, т. НОМЕР_2 ):

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.10.2018, індексний номер 43464537, щодо реєстрації за ОСОБА_3 права спільної часткової власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер 3210600000:00:064:0159 , по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 914987632106), з усіма матеріалами, на підставі яких було прийнято таке рішення (матеріали реєстраційної справи).

12. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

13. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

14. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

15. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

16. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

17. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

18. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

19. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

20. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

21. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.