Ухвала суду № 83878612, 07.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ

ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 серпня 2019 рокуСправа № 280/4933/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.01.2019 у справі №280/4933/18 позовні вимоги ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017. Зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії з моменту зупинення, а саме з 01.04.2017 та виплатити заборгованість за цей період. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати на оплату судового збору в сумі 704 грн. (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

29 липня 2019 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі № 280/4933/18, в якій заявник просить суд зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про повне виконання судового рішення у даній справі.

Ухвалою суду від 30.07.2019 призначено заяву до розгляду без виклику сторін у порядку письмового провадження на 07 серпня 2019 року.

07.08.2019 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області вх. № 27119 на заяву, в якому вказано, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. 16.07.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в результаті реорганізації. Посилається на те, що суд наділений правом встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень відповідачем у справі лише під час прийняття рішення у справі. З огляду на таке, просить відмовити у задоволенні заяви.

Суд, розглянувши заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, у звязку з чим, відповідач зобовязаний прикласти усіх зусиль для виконання судового рішення.

За приписами ч.2, 3 ст. 15 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.01.2019 у справі №280/4933/18, серед іншого, зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії з моменту зупинення, а саме з 01.04.2017 та виплатити заборгованість за цей період.

Разом з цим, із заяви ОСОБА_1 вбачається, що станом на дату звернення із заявою будь-яких відомостей щодо виконання вказаного рішення суду, як і коштів на погашення заборгованості з виплати пенсії позивач не отримала.

Більш того, будь-яких доказів на підтвердження виконання рішення суду або вчинення дій направлених на виконання рішення суду відповідач не надав, доводів про наявність обставин, що перешкоджають йому виконати рішення суду не зазначив.

З огляду на таке, суд вважає за доцільне встановити судовий контроль за виконанням вказаного рішення суду.

Посилання відповідача на те, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень відповідачем у справі суд наділений правом лише під час прийняття рішення у справі спростовується позицією Великої Палати Верховного Суду в ухвалі від 20 червня 2018 року по справі № 800/592/17, постановах від 09.07.2019 по справі № 826/17587/18 та від 01.08.2019 по справі № 9901/27/19.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі підлягає задоволенню.

Проте, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Запорізької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке є правонаступником реорганізованого управління.

16.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців внесено запис про припинення Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Запорізької області.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи те, що Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Запорізької області наразі припинено, правонаступником прав та обов`язків припиненого управління є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає за необхідне зобов`язати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати протягом тридцять днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.01.2019 у справі №280/4933/18.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 52, 378 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача у справі з Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012).

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати протягом тридцять днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.01.2019 у справі №280/4933/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко