Ухвала суду № 83861431, 27.08.2019, Драбівський районний суд Черкаської області

Справа № 709/383/19

Провадження № 1-кс/692/415/19

27.08.2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року смт Драбів

Слідчий суддя Драбівського районного суду Черкаської області Чепурний О.П., при секретарі Бубир В.М., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції Блізнікова В.С. про проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019250280000073 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майор поліції Блізніков В.С. звернувся до суду з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи.

Клопотання мотивоване тим, що 13.02.2019 до Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що службовими особами відділу освіти Чорнобаївської РДА (ЄДРПОУ 02147049), ТОВ «Енергогазрезерв» (ЄДРПОУ 36860996) та ТОВ «АС» (ЄДРПОУ 31915956), які достовірно знаючи реальну вартість 1 тис. куб. м природного газу станом на грудень 2018 року та січень 2019 року, використовуючи відповідно пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договори на постачання природного газу з ТОВ «Енергогазрезерв» на грудень 2018 року та ТОВ «АС» на січень 2019 року, де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.

Так, 11.12.2018 між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ «Енергогазрезерв» укладено договір № С/508-18 поставки природного газу на грудень 2018 року в кількості 29 284 куб. м на загальну суму 421 988,29 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 410,20 грн. В подальшому, 28.12.2018 відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ «Енергогазрезерв» перераховано оплату за природний газ в сумі 421 988,29 грн.

26.12.2018 між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ «Енергогазрезерв» укладено договір № С/573-18 поставки природного газу на грудень 2018 року в кількості 30 838 куб. м на загальну суму 442 607,32 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 410,20 грн. В подальшому, 28.12.2018 відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ «Енергогазрезерв» перераховано оплату за природний газ в сумі 442 607,32 грн.

При цьому, на замовлення ТОВ «Енергогазрезерв» від 05.12.2018 Черкаською торгово – промисловою палатою проведено експертизу та надано експертний висновок № О – 1045/01 від 05.12.2018 в якому зазначено, що станом з 1 грудня 2018 року рівень цін на природний газ в Україні становить 12 180,00 – 13 218,00 грн за 1 тис. куб. м.

Крім того, 02.01.2019 між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ «АС» укладено договір № 664 (19)Б поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 13 812 куб. м на загальну суму 199 977,76 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 480,00 грн. В подальшому, 28.01.2019 відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ «АС» перераховано оплату за природний газ в сумі 199 977,76 грн.

21.01.2019 між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ «АС» укладено договір № 664 (19)Б-1 поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 70 361 куб. м на загальну суму 1 018 827,28 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 480,00 грн. В подальшому, 07.02.2019 відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ «АС» перераховано оплату за природний газ в сумі 1 018 827,28 грн.

При цьому, на замовлення ТОВ «АС» від 02.01.2019 Черкаською торгово – промисловою палатою проведено експертизу та надано експертний висновок № О – 1 від 03.01.2019 в якому зазначено, що станом на 3 січня 2019 року рівень цін на природний газ в Україні на підставі інформації прейскуранта НАК «Нафтогаз України» становить 10 822,80 – 11 833,20 грн за 1 тис. куб. м.

За даним фактом 13.02.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019250280000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування за вказаним кримінальним провадження призначено проведення судових товарознавчих експертиз, на вирішення яких поставлено питання щодо вартості 1 тис. куб. м природного газу (за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - код 09120000-6) в Україні станом на грудень 2018 року та станом на січень 2019 року, відповідно. Так відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 27.06.2019 №8/375 вартість 1 тис. куб. м природного газу в січні 2019 року могла становити 12 580,33 грн, що відрізняється від ціни за 1 тис. куб. м природного газу за якою здійснював закупівлю відділ освіти Чорнобаївської РДА в ТОВ «АС» в січні 2019 року.

У судове засідання представник поліції не з`явився. Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Нормами статті 243 КПК передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження. Згідно ч.1, 6-7 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.

Враховуючи, що проведення судової економічної експертизи має істотне значення в ході розслідування кримінального провадження, тому є необхідність в проведенні судово-економічної експертизи. Проведення вказаної експертизи доручити експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України в Черкаській області.

Керуючись ст. 242, 243, 244, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції Блізнікова В.С. задовольнити.

Доручити експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України в Черкаській області провести судово-економічну експертизу по кримінальному провадженню № 12019250280000073 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на вирішення якої поставити наступні питання:

1)чи підтверджується документально придбання природного газу (за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - код 09120000-6) відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області у ТОВ «АС» в січні 2019 року?

2)чи підтверджується документально перерахування коштів відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області на користь ТОВ «АС» за придбання природного газу (за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - код 09120000-6) за договорами від 02.01.2019 № 664 (19)Б та від 21.01.2019 № 664 (19)Б-1, якщо так то на які суми?

3)яка різниця у вартості 1 тис. куб. м природного газу (за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - код 09120000-6) придбаного відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області у ТОВ «АС», за договорами від 02.01.2019 № 664 (19)Б, від 21.01.2019 № 664 (19)Б-1, та середньою ринковою вартістю 1 тис. куб. м природного газу?

4)яка загальна сума різниці у вартості природного газу (за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - код 09120000-6) придбаного відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області у ТОВ «АС», за договорами від 02.01.2019 № 664 (19)Б, від 21.01.2019 № 664 (19)Б-1 та середньою ринковою вартістю даного об`єму природного газу?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384 КК України (за дачу завідомо неправдивого висновку) та за ст. 385 КК України (відмова експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків).

В розпорядження експерта надати матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019250280000073 від 13.02.2019.

Доручити здачу та отримання матеріалів працівникам СВ Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Тарасенко Тетяні Павловні, Котурзі Іванні Володиміровні, Цегельнику Генадію Григоровичу, Хоруженко Аллі Іванівні, Блізнікову Віктору Сергійовичу, або іншим особам, яким слідчим відповідно до ст. 40 КПК України, буде надане відповідне доручення на проведення відповідних слідчих чи процесуальних дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя