Рішення № 83848864, 22.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

22.08.2019 р. справа №520/7145/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сліденко А.В., за участі секретаря - Стрєлка О.В., представника позивача - Толстих Л.С., представника відповідача - не прибув, розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" простягнення 3582199,47 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, -

встановити:

Суб`єкт владних повноважень, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про стягнення з ДП "Харківський завод електроапаратури" 3.582.199,47 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Аргументуючи заявлені вимоги зазначив, що у відповідача виникла заборгованість по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Оскільки вказана заборгованість відповідачем не сплачена, просив позов задовольнити.

Відповідач, ДП "Харківський завод електроапаратури", з поданим позовом погодився, надав письмовий відзив, в якому зазначив про триваючу процедуру ліквідації підприємства, збитковість та відсутність коштів для погашення заборгованості.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, вивчивши доводи позову та відзиву на позов, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, дослідивши добуті по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Установлені судом обставини спору полягають у наступному.

ДП "Харківський завод електроапаратури" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Структура заявленої терУПФУ вимоги про стягнення коштів складається з платежу за винесеною УПФУ в Ленінськом районі м. Харкова (правонаступником якої є позивач по справі) вимогою про сплату боргу №Ю070 від 04.02.2011 р. на суму 4.034.544,2 грн.

З урахуванням часткової сплати боргу заявлена до стягнення сума заборгованості складає 3.582.199,47 грн.

Вирішуючи спір, суд зазначає, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбачені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Страхувальникам, які мають недоїмку, територіальними органами Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилається вимога про її сплату (абз. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

При цьому, як визначено абз. 2 даної статті, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом, і за приписами абз. 3 цієї ж статті має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

Суд бере до уваги, що згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом досліджена наявна в матеріалах справи копія вимоги від 04.02.2011 р. №Ю070.

Зазначена вимога про сплату боргу надіслана відповідачу та отримана ним, що підтверджується матеріалами справи.

У матеріалах відсутні як докази виконання платником обов`язку за названою вимогою, так і докази відсутності у платника обов`язку виконувати названу вимогу в частині здійснення платежу внаслідок втрати вимогою юридичної сили в процедурі судового чи позасудового оскарження, через дефекти змісту, форми, підстав походження. Доказів направлення згаданої вимоги до органів державної виконавчої служби України чи доказів знаходження згаданої вимоги на виконанні в органах державної виконавчої служби України матеріали справи також не містять.

Суд вважає, що у спорі про стягнення заборгованості, яка сформувалась через неоплату рішення суб`єкта владних повноважень, до предмету доказування входять обставини юридичної дії такого рішення, строку виконання обов`язку, додержання суб`єктом-органом управління процедури стягнення.

Як вже зазначалось судом раніше, доказів втрати юридичної дії вимогою від № Ю070 від 04.02.2011 року судовим розглядом не виявлено.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Процедура стягнення терорганом ПФУ дотримана, сума заборгованості за вимогою складає 3.582.199,47 грн., відповідачем дана обставина не оспорювалась.

Розглядаючи справу, суд також зважає, що відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року (абз.4 п.7); стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абз.5 п.7); на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Стосовно доводів відповідача про перебування підприємства у процедурі ліквідації та відсутність коштів для сплати боргів суд зазначає, що дійсно пунктом 3 наданої до суду копії Наказу Національного космічного агентства України від 03.09.2010 року № 277 установлено що ліквідаційна комісія здійснює керівництво діяльністю ДП "Харківський завод електроапаратури" на період до завершення його ліквідації.

Між тим, будь-яка інформація з приводу того, що підприємство на момент розгляду справи вже є ліквідованим без правонаступників або визнано банкрутом з відкриттям ліквідаційної процедури, відсутня, а згідно з положеннями абз.1 ч.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст. 72-78, 90, 211 КАС України, суд доходить до переконання, що заявлена владним суб`єктом вимога не порушує прав та інтересів відповідача, а відтак, підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат по справі слід здійснити відповідно до ст.139 КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (місцезнаходження - вул. Лозівська, буд. 5, м. Харків, 61017, ідентифікаційний код - 14308262) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження - майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код - 14099344) заборгованість по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 582 199 (три мільйони п`ятсот вісімдесят дві тисячі сто дев`яносто дев`ять) грн. 47 коп.

Роз`яснити, що судове рішення виготовлено у повному обсязі у порядку ч.3 ст.243 КАС України 27 серпня 2019 року; набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Суддя Сліденко А.В.