Рішення № 83847962, 27.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27 серпня 2019 року о/об 09 год. 05 хв.Справа № 280/3800/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Поліщук Я.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, Токмацьке ОУПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу спадщини у розмірі 6808, 87 грн.; 2) зобов`язати відповідача виплатити позивачу решту спадщини у сумі 6808,87 грн.

У позові зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача - ОСОБА_2 . Після її смерті залишилось спадкове майно - сума недоотриманої у зв`язку зі смертю пенсії у розмірі 34362,54 грн., що знаходиться у відповідача. Дана пенсія належала чоловіку моєї матері - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Мати прийняла спадщину після його смерті та оформила своє спадкове право, отримавши 15.03.2018 Свідоцтво про право на спадщину за законом, але не встигла отримати зазначену грошову суму у відповідача - померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У встановлений законом строк позивач звернувся до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті матері. 20.05.2019 позивач отримав Свідоцтво про право на спадщину за законом. На підставі даного Свідоцтва позивач став власником недоотриманої пенсії, що належала його матері у розмірі 34362,54 грн. Позивач звернувся до відповідача щодо виплати йому вище вказаної грошової суми. Вимоги позивача були виконані відповідачем частково: виплачена грошова сума у розмірі 27553,67 грн., а у виплаті 6808,87 грн. було відмовлено.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому зазначено, що 19.06.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.05.2019 за №632, виданого приватним нотаріусом Волноваського районного нотаріального округу Донецької області Гончаровим М.Л., після закінчення шестимісячного строку з дня відкриття спадщини. Пенсія померлим не отримувалася з 29.02.2016. Розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_3 за період з 01.03.2016 по 31.08.2017 склав 34362,54 грн. За період з 01.03.2016 по 18.06.2016 сума пенсії склала 6808,87 грн. Сума недоотриманої пенсії обраховувалась на підставі ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Через те, що позивач звернувся до відповідача за недоотриманою пенсією ОСОБА_3 19.06.2019, нарахування відбулося з 18.06.2016 по 31.08.2017, а тому розмір недоотриманої пенсії склав 27553,67 грн. Таким чином, нарахування та виплата ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_3 була здійснена відповідачем вірно, у відповідності до вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення.

Відповідач проти позову заперечував.

Ухвалою судді від 07.08.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд з`ясував наступне.

У Свідоцтві про народження НОМЕР_2 ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком є - ОСОБА_6 , а мати - ОСОБА_7 .

Згідно з Свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_3 між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 05.09.1992 укладено шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 .

Як зазначено у Свідоцтві про укладення шлюбу НОМЕР_5 , між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 15.10.1985 укладено шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_2 .

У Свідоцтві про право на спадщину за законом НОМЕР_7 від 15.03.2018 зазначено: «… Я, Гончаров М.Л. , приватний нотаріус Волноваського районного нотаріального округу Донецької області, посвідчую, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 1950 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , є його дружина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , … Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: - суми недоотриманої у зв`язку зі смертю пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.08.2017 року в розмірі 34362,54 грн. (тридцять чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 54 копійки), яка належала спадкодавцеві, що підтверджується листом Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №984/02-14 від 30.11.2017 року. …».

Відповідно до Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_6 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У Свідоцтві про право на спадщину за законом НОМЕР_8 від 20.03.2018 зазначено: «… Я, Гончаров М.Л. , приватний нотаріус Волноваського районного нотаріального округу Донецької області, посвідчую, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 1951 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , є її донька ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , … Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: - суми недоотриманої у зв`язку зі смертю пенсії в розмірі - 34362,54 грн. (тридцять чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 54 копійки), що підтверджується листом Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №126903 від 04.03.2019 року, які належали чоловіку спадкодавці - ОСОБА_3 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , спадкоємницею якого була його дружина - ОСОБА_2 , яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав. …».

На звернення позивача від 19.06.2019 щодо отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 відповідач у листі від 26.06.2019 за №03/З-7 повідомив: «… У зв`язку з тим, що Ви звернулися до Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 19.06.2019 року за отриманням недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , розмір недоотриманої пенсії було переглянуто на дату звернення. Враховуючи вищевикладене, недоотриману пенсію нараховано за період з 18.06.2016 року по 31.08.2017 року в розмірі 27553,67 грн. (двадцять сім тисяч п`ятсот п`ятдесят три грн. 67 коп.). …».

Згідно з ч.1 ст.1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Відповідно до ч.2 ст.1220 Цивільного кодексу України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 Цивільного кодексу України).

Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (ст.1227 Цивільного кодексу України).

Як зазначено у ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали (ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. (…) (ч.2 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч.3 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Враховуючи, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , його дружина спадкоємниця ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а донька ОСОБА_2 - спадкоємниця ОСОБА_1 Свідоцтво про право на спадщину за законом НОМЕР_8 отримала 20.05.2019 та звернулась із відповідним зверненням до відповідача 19.06.2019, то, на думку суду, до спірних правовідносин не можуть бути застосовані приписи ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки у ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не зазначається як діяти у разі смерті пенсіонера для отримання його пенсії.

Також, суд вважає, що не можна розглядати смерть пенсіонера як винні його дії щодо неотримання ним пенсії.

Водночас, у ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначається як діяти у разі смерті пенсіонера та не вказується про строк звернення для отримання пенсії померлого пенсіонера у випадку отримання спадщини.

Таким чином, за зверненням позивача 19.06.2019 щодо отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 відповідач повинен був виплатити суму 34362,54 грн., а не 27553,67 грн.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) щодо невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) спадщини у вигляді пенсії у сумі 6808 грн. 87 коп.

Зобов`язати Токмацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) решту спадщини у вигляді пенсії у сумі 6808 грн. 87 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з бюджетних асигнувань Токмацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 27.08.2019.

Суддя О.О. Прасов