Ухвала суду № 83845788, 23.08.2019, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/9474/19

Провадження № 1-кс/219/2743/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.08.2019року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., за участю секретаря судового засідання Мирошниченко О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Бахмуті Донецької області клопотання слідчого СВ Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарова С.В., погодженого прокурором Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліним С.В. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051610000029 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, - про проведення судової екологічної експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, посилаючись на те, що слідчим відділом Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню 42019051610000029 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. У клопотанні слідчий вказав, що в селищі Миронівський Бахмутського району Донецької області здійснює господарську діяльність комунальне унітарне підприємство «Мирком» Миронівської селищної ради Бахмутського району Донецької області (вул. Театральна, буд. 5, смт Миронівський, ЄДРПОУ - 33225282), до діяльності якого входить надання житлово-комунальних послуг фізичним та юридичним особами, зокрема забір, очищення та постачання питної води за допомогою двох водозаборів (свердловин) під назвами «Скельова» і «Реп`яхова криниця». Є ґрунтовні підстави вважати, що вказане комунальне підприємство, будучі надрокористувачем у період тривалого часу здійснює свою господарську діяльність в порушення ст. 23 Кодексу України про надра без наявності «Спеціального дозволу на користування надрами».

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» забезпечення споживачів питної води централізованим питним водопостачанням, а також за допомогою пунктів розливу питної води (в тому числі пересувних) або фасованою питною водою здійснюють підприємства питного водопостачання.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основною діяльністю КП «Мирком» (код ЄДРПОУ: 33225282, юридична адреса: вул. Театральна, буд. 5-а, смт Миронівський Бахмутського району Донецької області) є – забір, очищення та постачання води (код КВЕД: 36.00).

Дата державної реєстрації КП «Мирком» з 08.10.2004.

З 30.06.2015 до статутних документів КМ «Мирком» внесені зміни та місцезнаходження і діяльність комунального підприємства починається у Бахмутському районі Донецької області.

Рішенням виконавчого комітету Миронівської сільської ради № 40 від 23.04.2014 виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення з 01.04.2014 визнано - КП «Мирком».

З 25.04.2014 КП «Мирком» отримало ліцензію на здійснення централізованого водопостачання та водовідведення із строком дії до 25.04.2019.

Згідно Акту № 35 від 01.12.2013 по прийму передачі житлового фонду Миронівська селищна рада прийняла від ПАТ «ДТЕК Донецькобенерго» комплекс водозабірних споруд.

Згідно Акту № 36 від 01.12.2013 по прийму передачі житлового фонду Миронівська селищна рада прийняла від ПАТ «ДТЕК Донецькобенерго» насосну станцію «Скелеве», фільтрувальну станцію 2 підйому, резервуари циліндричні, насосну станцію першого підйому «Реп`яхова криниця», підводну галерею «Реп`яхова криниця», запасний резервуар «Реп`яхова криниця», берегоукріплення «Реп`яхова криниця», водоприймачі на «Реп`яхова криниця» тощо.

Рішенням Миронівської селищної ради № VI-56-11 від 27.02.2014 КП «Мирком» передано на баланс (на праві господарського відання) об`єкти соціальної інфраструктури для утримання, обслуговування та проведення поточного ремонту, а саме: водогінні мережи та питні насосні (водозабір «Реп`яхова криниця», «Скельова»), каналізаційні мережі.

Рішенням Миронівської селищної ради№ VI-/54/3 від 30.01.2014 КП «Мирком» надано в постійне користування наступні земельні ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 площею 2,6636 га для обслуговування очисних споруд та з кадастровим номером: НОМЕР_2 площею 3,9025 га для обслуговування насосної станції питної води «Водне джерело «Скельовий».

Відповідно до п. 5.1. Статуту КП «Мирком» майно підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне унітарне підприємство).

Таким чином, власником комунального майна, зокрема водозабір «Реп`яхова криниця», «Скельова» є Миронівська селищна рада Бахмутського району Донецької області, а КП «Мирком» керує ним на праві господарського відання.

У ході досудового розслідування встановлено, що КП «Мирком» здійснює господарське-питне водопостачання населення, підприємств та установ смт Миронівський за допомогою експлуатації водозаборів «Скельовий» та «Реп`яхова Криниця».

Опрацюванням загальнодоступних даних сайту ДНВП «Геоінформ України» (http://geoinf.kiev.ua/) в розділі «Спеціальні дозволи на користування надрами» встановлено, що інформація про видані дозволи на користування надрами у КП «Мирком», відсутня.

Таким чином, станом на теперішній час КП «Мирком» не має дозволу на користування надрами.

Так, спеціалістами Державної екологічної інспекції у Донецькій області було, проведено позаплановий захід (перевірка), на підставі звернення фізичної особ, щодо додержання комунальним унітарним підприємством «Мирком» Миронівської селищної ради Бахмутського району Донецької області, вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, про що складено відповідний Акт перевірки № 03/40 від 26.07.2019, видано припис та розраховано збиток який заподіяно державі.

Під час проведення розслідування, вказаний акт перевірки, на підставі ухвали слідчого судді був вилучений в Державній екологічній інспекції у Донецькій області та долучений до матеріалів кримінального провадження разом з розрахунком завданих збитків.

Слідчий вказав, що під час розслідування кримінального провадження для визначення вартості викраденого майна, виникла необхідність у призначенні судової екологічної експертизи. У зв`язку із цим на підставі ст. ст. 93, 242, 243, 244, 245 КПК .

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно з ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 244 КПК України у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Як зазначено у частині шостій статті 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Беручи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, і для цього необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання в частині призначення судової товарознавчої експертизи задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 242-245 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарова С.В., погодженого прокурором Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліним С.В. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051610000029 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, - про проведення судової екологічної експертизи, - задовольнити і призначити судову екологічну експертизу, для встановлення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (ДНДІСЕ) (84112, м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67).

На вирішення експертизи поставити такі питання:

Чи підтверджується висновок державної екологічної інспекції в Донецькій області згідно акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання, а саме КП «Мирком», вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 03/40 за 2014 рік, якщо підтверджується то в якій частині?

Якщо підтверджується факт видобутку підземних вод, КП «Мирком», у період 2014 року, без спеціального дозволу на користування надрами, за допомогою експлуатації водозаборів «Скельовий» та «Реп`яхова Криниця», власником яких є Миронівська селищна рада Бахмутського району Донецької області, а користувачем на праві господарського відання КП «Мирком», то вказати розмір, (здійснити розрахунок) відшкодування збитків, обумовлений самовільним використанням водних ресурсів із підземних джерел при відсутності спеціального дозволу на користування надрами КП «Мирком» у період 2014 року?

Чи підтверджується висновок державної екологічної інспекції в Донецькій області згідно акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання, а саме КП «Мирком», вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 03/40 за період з 01.01.2015 по 19.10.2015, якщо підтверджується то в якій частині?

Якщо підтверджується факт видобутку підземних вод, КП «Мирком», у період з 01.01.2015 по 19.10.2015, без спеціального дозволу на користування надрами, за допомогою експлуатації водозаборів «Скельовий» та «Реп`яхова Криниця», власником яких є Миронівська селищна рада Бахмутського району Донецької області, а користувачем на праві господарського відання КП «Мирком», то вказати розмір, (здійснити розрахунок) відшкодування збитків, обумовлений самовільним використанням водних ресурсів із підземних джерел при відсутності спеціального дозволу на користування надрами КП «Мирком» у період з 01.01.2015 по 19.10.2015?

Для дослідження експерту надати: матеріали кримінального провадження № 42019051610000029 від 25.04.2019.

Експерта попередити про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385, 387 КК України.

Висновок експерта надати слідчому слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарову С.В.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя Н.М. Погрібна