Рішення № 83829930, 23.08.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 серпня 2019 року м. Рівне №460/1184/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 302538,22грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 09.05.2019 за ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг в сумі 302538,22грн (44181,37грн - орендна плата за земельні ділянки; 241207,52грн - податок на доходи фізичних осіб; 16639,33грн - військовий збір; 510,00грн - адміністративний штраф та інші санкції). Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву не надала.

Ухвалою суду від 22.05.2019 позов залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 24.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

16.07.2019 судом постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, судом встановлено наступне.

За даними ГУ ДФС у Рівненській області станом на 09.05.2019 за ОСОБА_1 рахується податковий борг на загальну суму 302538,22грн, а саме: 44181,37грн - орендної плати за земельні ділянки; 241207,52грн - податку на доходи фізичних осіб; 16639,33грн - військового збору; 510,00грн - адміністративного штрафу та інших санкцій (а.с.6-10).

Податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 44181,37грн виник на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 19.04.2018 (а.с.23):

- №2786722-5102-1717, згідно з яким відповідачу визначено грошове зобов`язання за 2018 рік в сумі 19903,71грн;

- №2786724-5102-1717, згідно з яким відповідачу визначено грошове зобов`язання за 2018 рік в сумі 24277,66грн.

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 241207,52грн виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 21.01.2018 №0000741304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2661/17-00-1304/2529915281, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 241353,30грн (193082,64грн - за основним платежем; 48270,66грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.21).

Борг з військового збору в сумі 16639,33грн виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 21.01.2018 №0000751304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2661/17-00-1304/2529915281, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 18786,63грн (15029,30грн - за основним платежем; 3757,33грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.19).

Заборгованість з адміністративного штрафу та інших санкцій на суму 510,00грн виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "ПС" від 21.01.2018 №0000731304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2661/17-00-1304/2529915281, згідно з яким до відповідача застосовано адміністративний штраф та інші санкції на суму 510,00грн (а.с.17).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 31.05.2018 та 21.012.2019 (а.с.23, 18), у встановлений законом порядку нею не оскаржені.

Разом з тим, з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 06.09.2017 №5295-17 на суму 91228,96грн. (а.с.25).

Вказана податкова вимога отримана відповідачем 18.10.2017 (а.с.25), у встановлений законом порядку нею не оскаржувалася.

Відповідач добровільно не сплачено суму податкового боргу, що змусило позивача звернутися до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів, який справляється на всій території України та закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування.

В силу вимог ст.ст.10, 265, 269-289 Податкового кодексу України, плата за землю (у тому числі орендна плата за земельні ділянки) є складовою частиною податку на майно, який належить до місцевих податків і зборів, встановлюється місцевими радами та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, який входить до складу доходів Державного бюджету України.

Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України, адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п.286.3 ст.286 Податкового кодексу України).

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки відповідач не оскаржував податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, то загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 302538,22грн (триста дві тисячі п`ятсот тридцять вісім гривень двадцять дві копійки), з них:

до Державного бюджету України: 16639,33грн (шістнадцять тисяч шітсот тридцять дев`ять гривень тридцять три копійки) - військового збору;

до місцевого бюджету Дубенської міської ради Рівненської області: 44181,37грн (сорок чотири тисячі сто вісімдесят одна гривня тридцять сім копійок) - орендної плати за земельні ділянки з фізичних осіб; 241207,52грн (двісті сорок одна тисяча двісті сім гривень п`ятдесят дві копійки) - податку на доходи фізичних осіб; 510,00грн (п`ятсот десять гривень) - адміністративні штрафи та інші санкції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23 серпня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.