Ухвала суду № 83829728, 23.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3936/19

У Х В А Л А

23 серпня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №420/3936/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський,6, м. Київ-168, 03168), комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (пр. Повітрофлотський,6, м. Київ-168, 03168) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.07.2019 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 29.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

08.08.2019 року від представника Міністерства оборони України надійшла заява про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в яких позивач просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Позивач вважає, що вказаний в ухвалі суду порядок розгляду справ не передбачений КАС України. Крім того, при вирішенні питання щодо порядку розгляду справи необхідно врахувати значний суспільний резонанс (можливі виплати понад 500 прожиткових мінімумів для працездатних громадян), великий обсяг речових доказів, що необхідно дослідити при вирішенні справи, що стало підставою для прийняття оскаржуваного рішення, та можливість залучення третіх осіб.

Також представник у заяві зазначив, що на день подання заяви позовна заява з додатками Міністерством оборони України не отримало.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 29.07.2019 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Представник МОУ посилається на необхідність дослідження великого обсягу речових доказів при вирішенні справи, що стало підставою для прийняття оскаржуваного рішення, та можливість залучення третіх осіб. Проте вказані доводи є безпідставними, оскільки не зазначає представник які саме речові докази необхідно дослідити по даній справі.

Крім того, суд вважає необхідним звернути увагу представника відповідача на вимоги ст.44, 45 КАС України, відповідно до яких учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Представник зазначає, що на день подання заяви – 08.08.2019 року МОУ не отримало позовну заява з додатками. Проте копія позовної заяви з додатками була направлена на електронну адресу відповідача 30.07.2019 року, а також згідно з поштовим повідомленням отримана засобами поштового зв`язку 05.08.2019 року.

Судом встановлено, що при визначенні ухвалою суду від 29.07.2019 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі. Крім того, суд враховує, що за вимогами ст.79 КАС України позивач та відповідач зобов`язані подати всі наявні у них докази до позову та відзиву на позов. Також позивач має право після отримання відзиву надати відповідь на нього.

Станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, що не є перешкодою у відповідності до положень ч.6 ст. 260 КАС України за наявності підстав вирішити у подальшому питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Міністерству оборони України у задоволенні клопотання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №420/3936/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва