Ухвала суду № 83829097, 23.08.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"23" серпня 2019 р. справа № 300/1693/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Калуської міської ради Івано-Франківської області (вул. Івана Франка, 1, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ОСББ "Богдан Хмельницький" (вул. Б. Хмельницького, 30, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77303),

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ),

про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б . Хмельницького, 30", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", " Волейбольний майданчик " , " Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 13.08.2019 звернулася в суд з адміністративним позовом до Калуської міської ради Івано-Франківської області (надалі по тексту також - відповідач, міська рада), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б. Хмельницького, 30", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом, є протиправне та незаконне, на думку позивача, не допущення відповідачем до голосування низки громадських проектів, таких як "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б. Хмельницького, 30 ", а також безпідставне прийняття до голосування (з порушенням граничних термінів прийняття) таких проектів як "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", що обмежило позивача та інших авторів проектів на участь у їх бюджетуванні своїх проектів. Вважає, що дані громадські проекти є потенційними переможцями, проте через не допуск їх до голосування позивач та інші жителі м. Калуша не можуть реалізувати своє право на голосування у бюджеті участі за коментовані проекти.

Ухвалою суду від 16.08.2019 позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з її невідповідністю вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

19.08.2019 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання до вчинення дій щодо повторного здійснення оцінки і відбору громадських проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б . Хмельницького , 30", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", із врахуванням відповідних обставин.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до 5 вересня 2019 року.

6. Встановити третім особам десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Витребувати у ОСОБА_1 , а також в ОСББ "Богдан Хмельницький", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 письмове обґрунтування на підтвердження наступних обставин:

7.1. яке саме відношення позивач (як сторона) та такі учасники справи (як треті особи) мають до громадський проектів "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея", повторну оцінку і відбір по яких вимагає позивач.

8. Витребувати у Калуської міської ради Івано-Франківської області, окрім відзиву на позовну заяву, письмове обґрунтування на підтвердження наступних обставин:

8.1. фактичні і правові причини допуску до голосування і відбору проектів, які подані авторами після 31.05.2019, зокрема такі як "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея".

8.2. фактичні і правові причини прийняття комісією Калуської міської ради з питань Бюджету участі рішення від 31.05.2019 про продовження до 10.06.2019 строку прийому проектів.

8.3. фактичні і правові причини відхилення проектів "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по

вулиці Б. Хмельницького, 30". 9 . Витребувати у Калуської міської ради Івано-Франківської області засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів:

9.1 рішення Калуської міської ради від 28.02.2019 №2147 "Про затвердження параметрів Бюджету участі на 2020 рік та прогнозних обсягів Бюджету участі на 2021-2021 роки".

9.2. рішення Калуської міської ради від 28.02.2019 №2149 "Про нову редакцію Положення про бюджетування за участі громадськості (Бюджет участі) міста Калуша, затвердженого рішення міської ради від 28.09.2017 за №1071".

9.3. усі документи, подані для розгляду до міської ради (комісії з питань Бюджету участі) і стосуються громадських проектів: "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б . Хмельницького, 30", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер", "Волейбольний майданчик", "Сквер павутинка", "Річкова алея" (в тому числі із конкретними доказами їх реєстрації у відповідача).

9.4. усі документи, складені Калуською міською радою (в тому числі управліннями, відділами, секторами виконавчого комітету міської ради; комісією міської ради, міським депутатом тощо) і використані при прийняття 26.06.2019 рішення (протоколу №1) засідання комісії Калуської міської ради з питань Бюджету участі та стосуються таких громадських проектів, як: "Благоустрій та озеленення території скверу на "п`ятачку", "Project капітальний ремонт підвального приміщення багатоповерхівки під влаштування фітнесзалу, модернізація під`їзного освітлення, газонокосарка", "Благоустрій двору та будинку по вулиці Б. Хмельницького, 30", "Від краси довкілля - до краси душі", "Квітуче рідне місто", "Яблучний сквер " , " Волейбольний майданчик " , "Сквер павутинка", "Річкова алея".

9.5. рішення комісії Калуської міської ради з питань Бюджету участі від 31.05.2019 про продовження строку подачі громадських проектів до 10.06.2019.

10. Витребувані у пунктах 7, 8 і 9 ухвали суду вказані вище письмові докази (документи) та письмові пояснення (інформацію) подати позивачу і відповідачу в суд в термін до 9 вересня 2019 року.

11. У випадку подання сторонами письмових документів, які мають інформацію щодо предмету спору, викладену на іноземній мові, в суд подати оформлений належним чином відповідний переклад на українську мову таких документів.

12. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

13. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

14. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

15. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.