Ухвала суду № 83828684, 23.08.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"23" серпня 2019 р. справа № 300/1762/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення щодо відмови у зарахуванні до стажу при обчисленні пенсії період роботи у Приватному виробничо-комерційному підприємстві "Рута" з 21.09.1992 по 15.08.1997 та зобов`язання провести повторний розрахунок пенсії з 29.12.2009 (дати призначення) шляхом зарахування вказаного періоду до стажу роботи для обчислення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.08.2019 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення щодо відмови у зарахуванні до стажу при обчисленні пенсії період роботи у Приватному виробничо-комерційному підприємстві "Рута" з 21.09.1992 по 15.08.1997 та зобов`язання провести повторний розрахунок пенсії з 29.12.2009 (дати призначення) шляхом зарахування вказаного періоду до стажу роботи для обчислення пенсії.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених в КАС України, необхідно вказати, що за змістом частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у зарахуванні до стажу при обчисленні пенсії період роботи у Приватному виробничо-комерційному підприємстві "Рута" з 21.09.1992 по 15.08.1997 та зобов`язати провести повторний розрахунок пенсії саме з 29.12.2009 (дати призначення) шляхом зарахування вказаного періоду до стажу роботи для обчислення пенсії.

Як слідує із заяви позивача від 03.07.2019, у задоволенні якої 07.08.2019 відмовлено відповідачем, ОСОБА_1 стверджує, що йому безпідставно при призначенні пенсії 29.12.2009 не враховано до стажу період трудової діяльності у Приватному виробничо-комерційному підприємстві "Рута" з 21.09.1992 по 15.08.1997.

Втім, ОСОБА_1 у позовній заяві не наводить жодного обґрунтування з приводу того, коли саме він дізнався про таке безпідставне не зарахування певного періоду страхового стажу.

Матеріали позовної заяви не містять жодного доказу на підтвердження обставини про дійсну дату (період часу) обізнаності щодо порушення його права на належний розмір пенсії з підстав незарахування страхового стажу (в межах строку звернення до суду), а не дати відмови у відновленні такого права згідно рішення відповідача від 07.08.2019 за №879/М-15.

Даний позов зареєстрував в Івано-Франківському окружному адміністративному суді 21 серпня 2019 року, в той же час відновлення порушеного права ОСОБА_1 просить здійснити з 29.12.2009.

Відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

З урахуванням вказаного, позивач подав до суду адміністративний позов після закінчення строку, установленого КАС України, для звернення до суду за захистом прав та інтересів.

Позивачем на виконання вимог частини 6 статті 161, частини 1 статті КАС України не додано до позову відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

У зв`язку із вищевикладеним, відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення строку.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 171, частиною 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення щодо відмови у зарахуванні до стажу при обчисленні пенсії період роботи у Приватному виробничо-комерційному підприємстві "Рута" з 21.09.1992 по 15.08.1997 та зобов`язання провести повторний розрахунок пенсії з 29.12.2009 (дати призначення) шляхом зарахування вказаного періоду до стажу роботи для обчислення пенсії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків, а саме: подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку та докази причин його пропуску.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.