Ухвала суду № 83799279, 20.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2019 року м. Київ № 640/13968/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1 до Державної фіскальної служба України, Миколаївської митниці ДФС України про визнання протиправними дій та бездіяльності,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Миколаївської митниці ДФС, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу ДФС від 17.05.2019р. № 892-0; визнати дії Державної фіскальної служби України протиправними в частині делегування повноважень керівнику Миколаївської митниці ДФС на здійснення заходів щодо забезпечення працевлаштування ОСОБА_1 , заступника начальника Миколаївської митниці Міндоходів (номенклатуру голови ДФС) у Миколаївській митниці ДФС; зобов`язати ДФС України перевести (призначити) позивача на посаду заступника начальника Миколаївської митниці ДФС, який згідно посадових обов`язків контролює діяльність митних постів з 13.03.2015 року, визнати протиправним та скасувати наказ Миколаївської митниці ДФС від 23.05.2019 № 196-0; визнати протиправним та скасувати наказ Миколаївської митниці ДФС від 23.05.2019р. №198-о; визнати протиправним та скасувати наказ Миколаївської митниці ДФС від 23.05.2019 №199-о; визнати протиправним та скасувати наказ Миколаївської митниці ДФС від 24.05.2019р. №201-о; визнати протиправним та скасувати попередження Миколаївської митниці ДФС від 24.05.2019 б/н.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції від 03.10.2017 року № 2147-VIІІ (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» № 2629-VIII від 23.11.2018, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України «Про судовий збір». Так, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру такий встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» уразі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу за подання цієї позовної заяви слід було сплатити судовий збір за сім вимог немайнового характеру, а саме - 5 378, 80 грн.

Разом з цим, позивачем було заявлено клопотання про поновлення адміністративного строку на звернення до суду, яке мотивовано тим, що позивач звернулася до суду 26.06.2019 в межах встановленого ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строку, однак ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2019 по справі №640/11534/19 повернуто позовну заяву позивачу.

При цьому, судом не приймається до уваги вказане клопотання, оскільки як вбачається згідно даних комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" позов було повернуто у зв`язку із допущення позивачем процесуальних порушень, що в свою чергу, не перериває перебігу спеціального строку позовної давності.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати обґрунтовані пояснення щодо неможливості звернення до суду у строк, починаючи з 24.05.2019 по 24.06.2019.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вказані недоліки мають бути усунуті позивачем, шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та подачі суду доказів про сплату судового збору у розмірі 5 378, 80 грн. із відміткою банку про зарахування судового збору до бюджету на наступні реквізити (реквізити для сплати судового збору з 02 липня 2018 року): отримувач коштів - УК у Печерському районі м. Києва; код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897, Рахунок отримувача - 34310206084021, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача - 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, уточнення позовних вимог з урахуванням вимог Кодексу та долучення додатків до позовної заяви.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 10 днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання вказаної ухвали суду.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.С. Мазур