Ухвала суду № 83790839, 21.08.2019, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа: № 401/2408/19

Провадження: 1-кс/401/649/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року. Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області: - Макарова Ю.І.,

за участю: - секретаря - Горбатюк К.А.;

- прокурора - Єднєва В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції Стороженка Максима Віталійовича про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12019120270001134 від 08.08.2019, за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 206 -2, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області про надання тимчасового доступу до речей та документів оригіналу особової справи державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зберігається у Новгородківській селищній раді Новгородківського району Кіровоградської області за адресою: смт. Новгородка Новгородківського району, Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13 ,та вилучення оригіналів вказаної особової справи.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12019120270001134 відомості якого 08 серпня 2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 206 -2, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, вчиненого за наступних обставин.

19.07.2019, о 16 год. 45 хв., державний реєстратор Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди,на підставі документів, поданих генеральним директором СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5 , протиправно діючи в інтересах СП ТОВ «Світловодськпобут» та одного з засновників (учасників) вказаного товариства ОСОБА_4 , перебуваючи у будівлі Новгодківської селищної ради, за адресою: смт. Новгородка Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13, здійснила запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №14467770034000407 щодо корегування відомостей останньої реєстраційної дії від 08.08.2018 про зміну складу засновників (учасників) юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853), виключивши з переліку засновників (учасників) вказаної юридичної особи Світловодську міську раду із часткою 50% (3892374 грн.) у статутному фонді та безпідставно визначивши єдиним засновником (учасником) зазначеного товариства ОСОБА_4 з розміром внеску до статутного фонду 100% (7784748 грн.), водночас Світловодська міська рада не вчиняла жодних дій щодо виходу зі складу учасників (засновників) СП ТОВ «Світловодськпобут».

Разом з тим, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» технічна помилка - описка, друкарська, граматична, арифметична помилка, допущена державним реєстратором під час проведення ним реєстраційних дій.

Водночас, у вказаній заяві генеральним директором СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5 не зазначено, яку саме технічну помилку в частині складу засновників допущено при здійсненні реєстраційної дії від 08.08.2018 та які саме дані потрібно коригувати. У реєстраційній дії від 08.08.2018 за №14461070033000407 технічних помилок не допущено, документи, додані до вказаної заяви, поданої 19.07.2019 державному реєстратору, не містили жодних даних про допущення технічної помилки, наявність у Світловодської міської ради 50% частки у статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» не є технічною помилкою.

Згідно з рішенням Світловодської міської ради від 08.07.2016 №349, копію якого також додано до даної заяви державному реєстратору, міська рада вирішила вийти зі складу учасників СП ТОВ «Світловодськпобут», внесок Світловодської міської ради в статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» в сумі 3892374,00 грн., в кількості однієї частки, що складає 50% статутного капіталу, повернути Світловодській міській раді у вигляді майна, що було передано до статутного капіталу. Вичерпний перелік вказаного майна наведено у п. 4.2.2 установчого договору про створення та діяльність спільного підприємства ТОВ «Світловодськпобут».

Водночас, внесок Світловодській міській раді в статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» в сумі 3892374,00 грн., в кількості однієї частки, що складає 50% статутного капіталу у вигляді майна, що було передано до статутного капіталу, вичерпний перелік якого наведено у п. 4.2.2 установчого договору про створення та діяльність спільного підприємства ТОВ «Світловодськпобут» (цілісні майнові комплекси 5 котелень, транспортні засоби, обладнання), до цього часу не повернуто.

Вказаним протиправними діями державного реєстратора спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади м. Світловодська та позбавлено Світловодську міську раду частики 50% у статутному фонді СП ТОВ «Світловодськпобут» вартістю 3892374 грн.

Таким чином, у діях державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2 вбачаються ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

19.07.2019 службові особи СП ТОВ «Світловодськпобут» та Світловодської міської ради внесли в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут», завідомо неправдиві відомості, та подали вказані документи до державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області за адресою: смт. Новгородка Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13, яким здійснено запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №14467770034000407 щодо корегування відомостей останньої реєстраційної дії від 08.08.2018 про зміну складу засновників (учасників) юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853), виключивши з переліку засновників (учасників) вказаної юридичної особи Світловодську міську раду із часткою 50% (3892374 грн.) у статутному фонді та безпідставно визначивши єдиним засновником (учасником) зазначеного товариства ОСОБА_4 з розміром внеску до статутного фонду 100% (7784748 грн.), водночас Світловодська міська рада не вчиняла жодних дій щодо виходу зі складу учасників (засновників) СП ТОВ «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853). Вказаним протиправними діями спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади м. Світловодська та позбавлено Світловодську міську раду частики 50% у статутному фонді СП ТОВ «Світловодськпобут» вартістю 3892374 грн.

Таким чином, у діях вказаних осіб вбачаються ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.205-1 КК України.

Крім того, встановлено, що 22.04.2019 службовими особами СП ТОВ «Світловодськпобут» та Світловодської міської ради внесено до офіційного документу - протоколу № 22-04-2019 загальних зборів учасників СП ТОВ «Світловодськпобут» завідомо неправдиві відомості про вихід Світловодської міської ради зі складу засновників (учасників) вказаного підприємства, шляхом складання, підписання та видачі вищевказаного протоколу, водночас під час проведення 22.04.2019 загальних зборів учасників вказаного спільного підприємства питання про вихід міської ради зі складу засновників (учасників) не розглядалось, рішення з даного питання не приймалось, міській раді майнову частку у статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» не повернуто. На загальних зборах 22.04.2019 розглядалося питання та приймалося рішення виключно щодо надання правової оцінки рішенню Світловодської міської ради від 08.07.2016 №349 без визначення юридичних наслідків у вигляді виходу міської ради зі складу засновників вказаного підприємства. У зв`язку з чим у діях службових осіб Світловодської міської ради та СП ТОВ «Світловодськпобут» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 366 КК України, а саме: складання, видача, внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки

Крім того, встановлено, що генеральний директор СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5 , перебуваючи у будівлі Новгодківської селищної ради, за адресою: смт. Новгородка Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13, з метою проведення коригування складу засновників (учасників) СП ТОВ «Світловодськпобут» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань використав завідомо підроблений протокол від 22.04.2019 № 22-04-2019 про вихід Світловодської міської ради зі складу засновників (учасників) СП ТОВ «Світловодськпобут», шляхом його подання для проведення запису за №14467770034000407 про коригування відомостей останньої реєстраційної дії від 08.08.2018 про зміну складу засновників (учасників) юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853), водночас під час проведення 22.04.2019 загальних зборів учасників вказаного спільного підприємства питання про вихід міської ради зі складу засновників (учасників) не розглядалось, рішення з даного питання не приймалось, міській раді майнову частку у статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» не повернуто. Таким чином, у діях генерального директора СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

13.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Макарової Ю.І. тимчасовим доступом до речей та документів у державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області Желєкової О.М. вилучено копії наступних документів: рішення Світловодської міської ради №349 від 08.07.2019, наказу №127/к від 10.11.2016 року, протоколу №22-04-2019 від 22.04.2019 року СП ТОВ «Світловодськпобут», квитанції №94 від 19.08.2019 року, протоколу №07-08-2018 від 07.08.2019, протоколу №04-11-2016 від 04.11.2016, заяви генерального директора СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5

Проведеним аналізом копій вилучених документів з`ясовано, що у вказаній заяві генеральним директором СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5 не зазначено, яку саме технічну помилку в частині складу засновників допущено при здійсненні реєстраційної дії від 08.08.2018 та які саме дані потрібно коригувати, до даної заяви не долучено жодних документів, які б свідчили про допущення технічної помилки та фіксували її.

У реєстраційній дії від 08.08.2018 за №14461070033000407 технічних помилок не допущено, документи, додані до вказаної заяви, поданої 19.07.2019 державному реєстратору, не містили жодних даних про допущення технічної помилки, наявність у Світловодської міської ради 50% частки у статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» не є технічною помилкою.

Під час проведення досудового розслідування допитано у якості свідків заступника Світловодського міського голови з гуманітарних питань ОСОБА_7 та першого заступника Світловодського міського голови ОСОБА_8 , які повідомили, що 22.04.2019 року були присутні на загальних зборах засновників СП ТОВ «Світловодськпобут». Від імені Світловодської міської ради у вказаних зборах брав участь міський голова ОСОБА_9 , який єдиний уповноважений представляти інтереси Світловодської міської ради на зборах учасників вказаного товариства. Під час проведення 22.04.2019 загальних зборів учасників вказаного спільного підприємствапитання про вихід міської ради зі складу засновників (учасників) не розглядалось, рішення з даного питання не приймалось, міській раді майнову частку у статутному капіталі СП ТОВ «Світловодськпобут» не повернуто. На загальних зборах 22.04.2019 розглядалося питання та приймалося рішення виключно щодо надання правової оцінки рішенню Світловодської міської ради від 08.07.2016 №349 без визначення юридичних наслідків у вигляді виходу міської ради зі складу засновників вказаного підприємства.

У ході досудового розслідування необхідно шляхом проведення слідчих дій з`ясувати законність дій державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2 при здійсненні запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо корегування відомостей останньої реєстраційної дії від 08.08.2018 про зміну складу засновників (учасників) юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853), генерального директора СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_5. щодо складання, підписання та подання вказаному державному реєстратору документів для здійснення запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про коригування відомостей останньої реєстраційної дії від 08.08.2018 про зміну складу засновників (учасників) юридичної особи СП ТОВ «Світловодськпобут», Світловодського міського голови Козярчука В.В. при прийнятті участі 22.04.2019 у загальних зборах засновників СП ТОВ «Світловодськпобут», обговоренні питань порядку денного, голосуванні за них, складанні, підписанні та видачі протоколу загальних зборів вказаного товариства від 22.04.2019 № 22-04-2019.

Таким чином, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді Світловодського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення оригіналу особової справи державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зберігається у Новгородківській селищній раді Новгородківського району Кіровоградської області за адресою: смт. Новгородка Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13 .

У вказаній особові справі знаходиться кадрові документи, у тому числі про призначення на посаду, прийняття присяги службовця, проходження служби в органах місцевого самоврядування, положення, інструкції, які визначають повноваження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду останньої, а також документація, яка містить інформацію про ознайомлення останньої із колом службових обов`язків, що має істотне доказове значення для кримінального провадження та необхідне для надання правильної кваліфікації кримінальних правопорушень.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене слідчим клопотання, просить суд його задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів з можливістю вилучення оригіналів вказаної особової справи.

Особа, у якої знаходяться документи, про доступ та вилучення яких просить слідчий, у судове засідання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України не викликався.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № 12019120270001134 від 08.08.2019, за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 206 -2, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України.

Як слідує з клопотання, документи, про доступ і вилучення яких просить слідчий, знаходиться у володінні Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області за адресою: смт. Новгородка Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13..

В судовому засіданні встановлено, що стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи про доступ до яких просить слідчий: перебувають або може перебувати у володінні відповідної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, необхідно надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Разом з тим, слідчим у клопотанні не аргументовано необхідність вилучення саме оригіналів документів, про надання доступу до яких він просить, оскільки інформацію, яку бажає отримати слідчий зі змісту документів можливо отримати і з належним чином завірених їх копій.

Так як надається доступ до речей і документів, що не є документами, які посвідчують право особи на здійснення підприємницької діяльності та не позбавляє можливості здійснювати таку діяльність, тому ця ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись: ст. ст. 2, 7, 22, 26, 131, 132, 159, 163, 164, 166, 309, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградської області лейтенанту поліції Стороженку Максиму Віталійовичу на тимчасовий доступ до речей та документів: оригіналу особової справи державного реєстратора Новгородківської селищної ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зберігається у Новгородківській селищній раді Новгородківського району Кіровоградської області за адресою: смт. Новгородка Новгородківського району, Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 13, та вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Встановити строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення, з 21.08.2019 - 21.09.2019.

Відповідно до ч. 1, ст. 166 КПК України роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова

"21" серпня 2019 р.