Ухвала суду № 83779648, 20.08.2019, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/3320/19

У Х В А Л А

20 серпня 2019 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова Боровков Д.О., при секретарі Журавльовій А.С., розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області Боровця Богдана Романовича про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

19.04.2019 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019140060001351 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Начальник відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області Боровець Б.Р., за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що 18 квітня 2019 року у Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він просить вжити заходів до працівників Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, які на його думку зловживають владою та службовим становищем під час вирішення питань про надання земельної ділянки.

Так, в ході проведення досудового розслідування допитаний ОСОБА_1 повідомив, що 17.02.2016 року він, як учасник бойових дій, звернувся з інформаційним запитом у Рудненську селищну раду Залізничного району м. Львова до голови селищної ради смт. Рудно щодо надання інформації про наявність земельних ділянок під особисте будівництво та під індивідуальне дачне будівництво. Листом № 92/вих від 24.02.2016 року він отримав відповідь на свій запит від голови селищної ради смт. Рудно ОСОБА_2 про те, що в Рудненській селищній раді відсутня інформація про вільні земельні ділянки на території смт. Рудно, які можуть бути використані для індивідуального житлового будівництва чи для дачного будівництва, та про те, що станом на 24.02.2016р., на замовлення Рудненської селищної ради, Державним інститутом «Містопроект» розробляється новий Генеральний план селища Рудно.

27.02.2017 року ОСОБА_1 знову звернувся з запитом до голови Рудненської селищної ради про надання інформації про наявність вільних земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво та будівництво і обслуговування житлового будинку відповідно до нового Генерального плану смт. Рудно, щодо кількості виділених таких ділянок під індивідуальну забудову учасникам бойових дій у 2016 році, та кількості земельних ділянок, які зарезервовані станом на початок 2017 року, з яких будуть надаватися землі для учасників АТО. Листом №129/вих від 07.03.2017р. отримав відповідь, що відповідно до рішення №114 від 03.06.2016 року Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова «Про затвердження детального плану території мікрорайону «Старе Рудне» обмеженого вул . М. Вербицького, вул. І . Мазепи та вул. Лесі Українки в смт. Рудно, та рішення №296 від 08.02.2017 року Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова «Про затвердження детального плану території мікрорайону «Старе Рудне» обмеженого вул . М. Вербицького , вул. І. Мазепи та вул. Лесі Українки в смт . Рудне» станом на 07.03.2017 року:

- вільних земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку - 30 шт.;

- у 2016 р. Рудненською селищною радою учасникам АТО виділено 6 земельних ділянок;

- рішення щодо резервування земельних ділянок не приймалося;

- всі рішення щодо виділення земельних ділянок громадянам приймаються Рудненською селищною радою Залізничного району м. Львова в порядку, визначеному чинним законодавством України.

15.03.2017р., як учасник бойових дій, у порядку, визначеному чинним законодавством України, ОСОБА_1 звернувся з заявою у Рудненську селищну раду Залізничного району м. Львова до селищного голови смт. Рудне про виділення йому земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку в смт . Рудне , згідно затвердженого детального плану території, вказавши на цьому плані ділянку НОМЕР_1 . Рішенням Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за №369 від 10.04.2017 року йому було відмовлено у погодженні місця розташування земельної ділянки, та у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 .

У подальшому ОСОБА_1 неодноразово звертався у Рудненську селищну раду до голови смт. Рудне з приводу надання йому інформації щодо причин відмови у виділенні вищевказаної земельної ділянки і копій документів. З отриманої інформації та наданих копій документів йому стало відомо про відсутність будь-якої мотивації та законних підстав для відмови йому 10.04.2017 року у наданні вищевказаної земельної ділянки.

Разом з цим, ОСОБА_1 стало відомо про виділення цієї ділянки іншій фізичній особі, тому 24.05.2017 року він звернувся запитом на інформацію до селищного голови смт. Рудне про надання йому належно засвідченої копії витягу з рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, яким зазначена земельна ділянка була надана іншій особі. Листом за №368/вих від 25.05.2017 року Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова була надана копія рішення №479 від 15.05.2017 року Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова про погодження ОСОБА_3 місця розташування земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , тобто тієї земельної ділянки, на яку ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства мав право і претендував на пільгових умовах як учасник бойових дій. При цьому у рішенні не було вказано про наявність у ОСОБА_3 будь-яких пільг для позачергового чи першочергового відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Такі дії Рудненської селищної ради щодо відмови йому у погодженні місця розташування земельної ділянки, згідно ПДПТ та у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_4 , а також рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова №369 від 16.04.2017р., рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова №479 від 15.05.2017р. ОСОБА_1 вважає такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки: частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для відмови у виділенні земельної ділянки: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Таких підстав для відмови у виділенні останньому земельної ділянки не було, про них не вказано ні в протоколі засідання комісії, ні в рішенні Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова. Таким чином було невмотивовано та безпідставно, а отже незаконно відмовлено у наданні земельної ділянки АДРЕСА_4 .

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно п/п 14 ч.1 ст. 12 Закону України від 22.10.1993р. (з наступними змінами і доповненнями) «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій першочергово відводяться земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва. Так як у рішенні №479 від 15.05.2017р. Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова про погодження гр. ОСОБА_3 місця розташування земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 не вказано про наявність у ОСОБА_3 якихось пільг для позачергового чи першочергового відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва, вважає, що зазначене рішення винесено з порушенням вимог п/п 14 ч.1 ст. 12 Закону України від 22.10.1993р. (з наступними змінами і доповненнями) «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки Рудненською селищною радою порушено право ОСОБА_1 на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва учаснику бойових дій.

На думку ОСОБА_1 , набуття у власність ОСОБА_3 земельної ділянки вчинено не з метою особистого використання цієї земельної ділянки за призначенням, а з лише метою отримання прибутку від її продажу. Крім того відомо, що ОСОБА_3 24.12.2003 року Рудненська селищна рада вже виділяла безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0959га, яку ОСОБА_3 08.08.2016р. відчужила, скориставшись своїм правом на однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян згідно ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2017 року, що посвідчений державним нотаріусом Четвертої Львівської державної нотаріальної контори Мельник Г.Я. і зареєстрований в реєстрі за № 3-3303 ОСОБА_3 продала ОСОБА_4 у власність земельну ділянку по АДРЕСА_4 .

Також стало відомо, що ОСОБА_4 є чоловіком депутата Рудненської селищної ради 7-демократичного скликання та члена Постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, містобудування та соціального захисту Рудненської селищної ради ОСОБА_5 , яка не проголосувала за виділення ОСОБА_1 , як учаснику АТО земельної ділянки АДРЕСА_4 , а проголосувала за виділення цієї земельної ділянки гр. ОСОБА_3 .

Час, що минув між державною реєстрацією права власності на земельну ділянку ОСОБА_3 і її продажем ОСОБА_4 , є незначним, що свідчить про наявну попередню домовленість між ними щодо механізму набуття з подальшим відчуженням земельної ділянки, а також про те, що ОСОБА_3 , подаючи заяву про надання їй земельної ділянки не мала наміру використання цієї земельної ділянки за призначенням для особистих потреб.

Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні журналу(ів) реєстрації вхідної кореспонденції Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за 2017 рік.

Беручи до уваги викладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказаний(і) журнал(и) має суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому просить надати тимчасовий доступ із можливістю вилучення вказаного журналу та провести його вилучення в приміщенні Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, що за адресою: Львівська обл., м.Львів, смт.Рудне, вул.Короленка, буд. 1.

Розглянувши матеріали клопотання, прохання слідчого, який клопотання підтримав, однак просив провести розгляд клопотання без його участі, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зазначені документи можуть бути використані як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, зокрема і призначити почеркознавчу експертизу, з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення.

Враховуючи наведене, вважаю, що начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області Боровцю Б.Р. та старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області Лозинському Р.В. слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області Боровцю Богдану Романовичу та старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області Лозинському Роману Вікторовичу на тимчасовий доступ до оригіналу журналу(ів) реєстрації вхідної кореспонденції Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за 2017 рік і надати можливість вилучити його (їх) у приміщенні Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова, що за адресою: Львівська обл., м.Львів, смт.Рудне, вул.Короленка, буд. 1.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.