Рішення № 83778221, 21.08.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5517/19 2-а/303/195/19

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Лаврів Е.І. з учасю : представника позивача Рукін К.А. перекладача Джаміль Саміль Мохаммад Справа №303/5517/19 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) яка діє інтересах громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні,- в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) яка діє в своїх інтересах та інтересах громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Позов мотивований тим, що відповідачка ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) 18 серпня 2019 року поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнули державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Косино" Мукачівського прикордонного загону, однак, після незаконного перетину кордону були затримані представниками прикордонної поліції Угорщини та того ж дна, в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передані на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому їх було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в жовтні 2018 року звернулась до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Головним управлінням Державної міграційної служби в Одеській області прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнанння біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Відповідачка оскаржила рішення Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до Одеського окружного адміністративного суду. Розгляд справи в суді призначено на 27.08.2019 року. Відповідач документована довідкою про звернення за захистом в Україні №009486, термін дії якої спливає 21.08.2019 року. Проте, незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, відповідач все ж таки, обрала незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для цієї мети порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України. Своїми діями, відповідачка свідомо порушила законодавство України з прикордонних питань, а саме 18.08.2019 року незаконно перетнула кордон. Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 18.02.2020 року. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, не заперечувало прити їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) 18 серпня 2019 року поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнули державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Косино" Мукачівського прикордонного загону, однак, після незаконного перетину кордону були затримані представниками прикордонної поліції Угорщини та того ж дна, в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передані на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому їх було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в жовтні 2018 року звернулась до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Головним управлінням Державної міграційної служби в Одеській області прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнанння біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Відповідачка оскаржила рішення Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до Одеського окружного адміністративного суду. Розгляд справи в суді призначено на 27.08.2019 року. Відповідач документована довідкою про звернення за захистом в Україні №009486, термін дії якої спливає 21.08.2019 року. Своїми діями порушила ст.9 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року, про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання від 18 серпня 2019 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 19 серпня 2019 року, актом приймання-передавання особи від 18 серпня 2019 року та відповіддю наданої Головним управлінням Державної міграційної служби в Одеській області від 20.08.2019 року (а.с.3-4, 7, 10). Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, заходи визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви. Як встановлено матеріалами справи, відповідач незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, все ж таки, обрала незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для цієї мети порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України. Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушила вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно разом з неповнолітнім сином перетнула Державний кордон України, суд приходить до висновку про задоволення даного позову. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 245, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.29 ч.2 Конституції України, суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити. Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка діє в інтересах громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 18.02.2020 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянка Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич