Ухвала суду № 83753698, 21.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення третьої особи

21.08.2019р. № 520/6929/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання – Андрущенко Д.В.,

за участі сторін:

позивача – ОСОБА_2,

представника позивача – ОСОБА_3,

представника відповідача – Волторніста С.І.,

третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання про залучення в якості третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 – директора ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 (АДРЕСА_3) до Первомайської міської ради Харківської області (проспект 40 років Перемоги, 1, м. Первомайський, Харківська область, 64107), треті особи на стороні позивача – ОСОБА_7 (АДРЕСА_1), ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), ОСОБА_5 (1-2 мікрорайон, б.10, кв. 25, м. Первомайський, Харківська область, 64107) про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 – директор ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Первомайської міської ради, яка полягає у недотриманні обов’язку оприлюднити проект рішення Первомайської міської ради № 1271-60/7 “Про реорганізацію шляхом приєднання Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Первомайської міської ради Харківської області до Первомайської ЗОШ І-ІІІ №5 Первомайської міської ради Харківської області” у встановлений законом 20-денний термін, протиправною;

- скасувати рішення Первомайської міської ради № 1271-60/7 “Про реорганізацію шляхом приєднання Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Первомайської міської ради Харківської області до Первомайської ЗОШ І-ІІІ №5 Первомайської міської ради Харківської області”.

До підготовчого судового засідання представником позивача було подано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради (код ЄДРОПУ 23750063, 64102, Харківська обл., м. Первомайський, Мікрорайон-1/2, буд. 19А) мотивуючи його тим, що зазначений суб’єкт є підзвітним і підконтрольним Первомайській міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків, а з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольний Головному управлінню освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації у зв’язку з чим рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

В судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав та мотивів, які зазначені у поданому до суду розглядуваному клопотанні.

Представник відповідача в судовому засіданні проти такого залучення заперечив з огляду на те, що таке залучення є безпідставним позаяк представником позивача не визначено конкретних прав, обов’язків та інтересів відділу освіти, що можуть бути порушеними.

Позивач, треті особи – ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлене представником позивача клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Суд, розглянувши дане питання, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд відзначає, що під час розгляду справи мають бути зокрема, досліджені питання щодо правомірності спірного рішення, яке було прийнято владним суб’єктом, як мотиви для прийняття якого так і його виконання стосується кола повноважень та можливого вжиття відповідних заходів Відділом освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради (код ЄДРОПУ 23750063, 64102, Харківська обл., м. Первомайський, Мікрорайон-1/2, буд. 19А).

При цьому суд відзначає, що приписами КАСУ не зобов’язано заявника визначати конкретні права, свободи, інтереси або обов'язки особи, яку він просить залучити, позаяк означене перебуває у площині наданих такій особі, у даному випадку повноважень, які він виконує безпосередньо і таке залучення має убезпечити перш за все можливі наслідки для нього у зв’язку із прийнятим у майбутньому судовим рішенням, а тому визначення конкретного впливу на права, свободи, інтереси або обов'язки може мати місце за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд визнає обґрунтованим клопотання представника позивача та вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради (код ЄДРОПУ 23750063, 64102, Харківська обл., м. Первомайський, Мікрорайон-1/2, буд. 19А).

Керуючись ст. ст. 49, 241,248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача від 21.08.2019 року про залучення в якості третьої особи у справі 520/6929/19 - задовольнити.

2. Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради (код ЄДРОПУ 23750063, 64102, Харківська обл., м. Первомайський, Мікрорайон-1/2, буд. 19А).

3. Надіслати третій особі копію ухвали, копію позову та відзиву.

4. Зобов’язати третю особу надати до суду письмові пояснення та копії всіх документів, що стосуються предмету спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала оголошено судом в підготовчому судовому засіданні 21.08.2019 року.

Суддя Бадюков Ю.В.