Ухвала суду № 83753408, 21.08.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/3061/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Незалежності, 14, смт Оржиця, Оржицький район, Полтавська область, 37701), Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Монастирська, 4, м. Лубни, Полтавська область, 37500), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 16.08.19 надійшов позов ОСОБА_1 до Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, у якому позивач просив:

визнати протиправним та скасувати пункт 2 висновку службового розслідування, затвердженого 21.06.19, за фактом отримання тілесних ушкоджень 15.05.19 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

визнати протиправним та скасувати акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5 від 21.06.19 та акт №23 про нещасний випадок невиробничого характеру за формою НТ від 21.06.19 за фактом отримання травми 15.05.19 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

зобов'язати Оржицьке відділення поліції Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області повторно провести розслідування нещасного випадку, що стався 15.05.19 з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та оформити його відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.02 №1346, з урахуванням встановлених судом обставин та висновків суду.

Підставою позову ініціатор звернення визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин з огляду на незгоду з висновками роботодавця за результатами розслідування факту нещасного випадку.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом в частині оскарження висновку службового розслідування від 21.06.19 та актів від 21.06.19 за формою Н-5, НТ, оскільки висновок службового розслідування надано йому для ознайомлення 26.07.19, а спірні акти вручено 15.07.19.

Згідно з частиною п'ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, як визначено частиною третьою цієї статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, за загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем до позовної заяви додано копію супровідного листа Лубенського відділу поліції від 26.07.19 вих. №8528/115/117/-2019, що містить розписку позивача про отримання висновку службового розслідування 26.07.19. Акти від 21.06.19 за формою Н-5, НТ вручені позивачу 15.07.19, що підтверджено доданим до позовної заяви викопіюванням з Журналу реєстрації потерпілих від нещасних випадків Лубенського відділу поліції.

Даний позов надіслано до суду 14.08.19, що підтверджено відбитком календарного штемпеля пошти на поштовому конверті.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано у строк, визначений частиною п'ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, а відтак суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Керуючись статтями 12, 122, 171, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3061/19 за позовом ОСОБА_1 до Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі о 10:30 19 вересня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачам, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень на позов та відзив протягом десяти днів з дня їх отримання у відповідності до статті 165 КАС України.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов’язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;

у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачам та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена виключно з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Кукоба