Ухвала суду № 83753296, 19.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4573/19

У Х В А Л А

19 серпня 2019 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Захарчук О.В.

сторін

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Чакір В.О.

представника відповідача не з’явився

третьої особи не з’явився

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у відкритому судовому засіданні) представника відповідача Одеської митниці ДФС про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, третя особа: ОСОБА_5 - Заступник начальника митного поста – начальник відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чорноморський» Одеської митниці ДФС в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС №529-о від 01 липня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_4», яким ОСОБА_4 звільнено 01.07.2019 року з посади заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення №1 митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці ДФС;

- поновити ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1) на посаді заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення №1 митного поста «Чорноморський» (попередня назва Чорноморськ») Одеської митниці ДФС з 01 липня 2019 року;

- стягнути з Одеської митниці ДФС (65078, місто Одеса, вул. Гайдара 21-А, Код ЄДРПОУ 39441717) на користь ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 01.07.2019 року по день ухвалення судового рішення, без утримання податків й інших обов’язкових платежів;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення №1 митного поста «Чорноморський» (попередня назва Чорноморськ») Одеської митниці ДФС з 01 липня 2019 року та в частині стягнення з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_4 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць без утримання податків й інших обов’язкових платежів.

Ухвалою суду від 01.08.2019 р. відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

12.08.2019 року за вх. № 28861/19 через канцелярію до суду надійшла заява представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Заяву обґрунтовано наступним.

Представник відповідача зазначає, що позов стосується звільнення позивача з публічної служби - з посади заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення № 1 митного доста "Чорноморськ” Одеської митниці ДФС.

Відповідно до примітки до статті 50 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б», а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 6 Закону України від 10.12.2015 № 889-УІ1І "Про державну службу" до категорії "Б" посад державної служби належать посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників.

Отже, у відповідності до вищезазначених положень Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" посада заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення № 1 митного поста "Чорноморськ" Одеської митниці ДФС належать до посад категорії "Б" посад державної служби, та відповідно до примітки до статті 50 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII "Про запобігання корупції" службові особи, які їх займають належать до службових осіб, які займають відповідальне становище.

Таким чином, на думку представника відповідача справа № 420/4573/19 за позовом ОСОБА_4 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області не може бути віднесена до справ незначної складності, які перелічені у частині 6 статті 12 КАС України, в тому числі і у пункті 1 частини 6 статті 12 КАС України, і тому її належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладені обставини та на підставі частини 4 статті 260 КАС України представник просить суд розглядати справу №420/4573/19 в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача щодо задоволення заяви не заперечувала.

Суд розглядаючи заяву виходить з наступного.

Пунктом 1 частини 6 статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції” займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до статті 50 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII "Про запобігання корупції": «Під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем’єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.»

Відповідно до щорічної декларації позивача за 2018 рік, розміщеної на порталі Національного агентства з питань запобігання корупції, посада заступника начальника митного поста - начальника відділу митного оформлення № 1 митного поста "Чорноморськ" Одеської митниці ДФС належать до посад категорії "Б".

Враховуючи вищезазначені обставини справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 9, 12, 256, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи № 420/4573/19 за позовом ОСОБА_4 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, третя особа ОСОБА_5 - Заступник начальника митного поста – начальник відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чорноморський» Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити дату підготовчого засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 13» вересня 2019 року на 11:00 годину.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.