Ухвала суду № 83753219, 21.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4877/19

УХВАЛА

21 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1) до Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: проспект Шевченко 4, м. Одеса, 65032), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042) про зобов’язання вчинити дії щодо компенсації витрат на перевезення та зобов’язання утриматись від вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, у якому позивач просив суд:

зобов’язати Одеську обласну державну адміністрацію повністю компенсувати перевізникам витрати на перевезення пільгових категорій громадян, передбачених бюджетом Одеської області, за 2016-2019 роки;

зобов’язати Одеську обласну державну адміністрацію негайно розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 14.04.2016 року між зобов’язати Одеською обласною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 00022585) та приватний підприємством «Яна» (ЄДРПОУ 25030657);

заборонити Одеській обласній державній адміністрації допуск до наступних тендерів приватне підприємство «Яна» на перевезення громадян приміськими маршрутами;

стягнути з Одеської обласної державної адміністрації на користь позивача компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 3004560 грн. 00 коп..

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4877/19 16.08.2019 року о 13:28:49 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п.3-5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається:

зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд наголошує, що позивачем визначено ціну позову 1 001 520 грн., однак у позовних вимогах в п.4 прохальної частини визначено суму компенсації за завдану моральну шкоду у розмірі 3004560 грн. 00 коп.

Крім цього, в порушення п.4 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не конкретизовано зміст п.1 позовних вимог, а саме не зазначено, яким саме приміським перевізникам слід компенсувати витрати.

Згідно ч.9 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Так, зокрема, у прохальній частині позову позивач просить суд зобов’язати Одеську обласну державну адміністрацію негайно розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 14.04.2016 року між Одеською обласною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 00022585) та приватний підприємством «Яна» (ЄДРПОУ 25030657) та заборонити Одеській обласній державній адміністрації допуск до наступних тендерів приватне підприємство «Яна» на перевезення громадян приміськими маршрутами.

Разом з тим, позивачем не визначено процесуального статусу Приватного підприємства «Яна» (ЄДРПОУ 25030657), якого безпосередньо стосуються позовні вимоги (п.2, 3 вимог позову), а також не зазначено відомостей стосовно Приватного підприємства «Яна» у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням ціни позову у відповідності до заявлених позовних вимог, уточненням пункту першого позовних вимог із зазначенням яким саме приміським перевізникам слід компенсувати витрати, а також визначенням процесуального статусу Приватного підприємства «Яна» (ЄДРПОУ 25030657) із зазначенням відомостей стосовно цієї особи у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України .

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1) до Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: проспект Шевченко 4, м. Одеса, 65032), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042) про зобов’язання вчинити дії щодо компенсації витрат на перевезення та зобов’язання утриматись від вчинення певних дій - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян