Ухвала суду № 83752842, 20.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третьої особи

20 серпня 2019 року Справа № 280/3400/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Поліщук Я.В., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м.Запоріжжя, вул.Водограйна, буд.3; код ЄДРПОУ 40108947)

до Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 20514818)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 04526934); Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (71503, Запорізька область, м.Енергодар, пр.Будівельників, буд.17, офіс 5-1; код ЄДРПОУ 32166551)

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління поліції охорони в Запорізькій області (надалі - позивач) до Енергодарської міської ради (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: зобов'язати Енергодарську міську раду вчинити певні дії, а саме: виділити кошти на погашення заборгованості комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради перед Управлінням поліції охорони в Запорізькій області згідно договорів на надання охоронних послуг №28-2764 від 05.12.2014, №28-6207 від 05.03.2019.

Ухвалою суду від 22.07.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 19.08.2019.

Представником позивача подано до суду клопотання про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області. В клопотанні зазначено, що підставою залучення Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору є те, що на даний момент, на виконанні судових рішень в Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходяться відкритті виконавчі провадження щодо стягнення з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на користь Управління поліції охорони в Запорізькій області заборгованості в розмірі 719116,07 грн. згідно договорів на надання охоронних послуг №28-2764 від 05.12.2014, №28-6207 від 05.03.2019.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та п.3 "Інструкції з організації примусового виконання рішень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 (в редакції наказу Міністерства юстиції України №2832/5 від 29.09.2016), органами державної виконавчої служби є, зокрема - управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Права та обов'язки учасників справи визначені ст.44 КАС України.

Однак, з заявленого представником позивача клопотання та матеріалів позовної заяви не зрозуміло на які права та обов'язки, передбачені нормами права, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області може вплинути судове рішення у цій справі.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволенні клопотання представника позивача та залучення Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у справу як третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на стороні позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх та залучення до участі у справі третіх осіб осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов