Ухвала суду № 83732059, 19.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 серпня 2019 року м. Київ № 640/22286/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов " про об`єднання позовів в одне провадження та Державної фіскальної служби України й Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов " до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - в судовому засіданні,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28 листопада 2018 року №1005346/41993061 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07 листопада 2018 року №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 07 листопада 2018 року №13;

- стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов " з Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області за рахунок бюджетних асигнувань моральної шкоди у розмірі 30000 гривень та судові витрати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов" прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

26 лютого 2019 року представником Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до суду подано відзиви на позовну заяву з клопотаннями про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Суд, розглянувши подані клопотання, при їх вирішенні виходив з того, що відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

За приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року №3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

В свою чергу, практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Axen v. Germany", рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal"). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейський суд з прав людини, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання.

Беручи до уваги відсутність будь-яких обґрунтувань проведення у справі судового засідання, письмово викладену позицію сторін та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а тому підстави для задоволення клопотань представника відповідачів відсутні.

Окрім того, 15 березня 2019 року представником позивача до суду подано клопотання про об`єднання в одне провадження справу №826/17091/18 та №640/22286/18, оскільки провадження в даних адміністративних справах відкрито за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов ", а предметами спорів є рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, виписаних позивачем.

Так, згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною третьою статті 172 КАС України передбачено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2018 року у справі №826/17091/18 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Бауер Коттон і Шилов " до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено про її розгляд за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 14 листопада 2018 року.

В свою чергу, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2019 року у справі №640/22286/18 постановлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Враховуючи, що станом на день подання клопотання про об`єднання в одне провадження позовів, підготовче засідання у справі №826/17091/18 розпочато, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення такого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 262 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотань Державної фіскальної служби України й Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про розгляд справи №640/22286/18 в судовому засіданні, - відмовити.

В задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ №826/17091/18 та №640/22286/18, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак