Рішення № 83731273, 20.08.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1077/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

встановив:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія) звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь витрати, пов`язані з утриманням відповідача у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 4196 грн 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Академією та відповідачем був укладений контракт про проходження військової служби (навчання). ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування з навчального закладу. Наказами начальника Національної академії із відповідачем. розірвано контракт та виключено останнього зі списків особового складу. Вказаний факт обумовлює обов`язок відшкодувати витрати на утримання особи у закладі вищої освіти. Відповідачеві був вручений розрахунок утримання його в Академії на суму 4783,21 грн, з яким він погодився та зобов`язався виплатити. У зв`язку із частковим відшкодуванням у сумі 586,71 грн, залишилась заборгованість у сумі 4196,50 грн, яка до теперішнього часу не сплачена. Позов просили задовольнити.

Ухвалою суду в якості другого співвідповідача до участі у справі залучено ОСОБА_2 - матір ОСОБА_1 , оскільки останній є неповнолітнім.

Від позивача надійшла заява про заява про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав.

ОСОБА_2 подала до суду заяву відповідної до якої не погоджується із залученням її до участі у справі, оскільки згоди на укладання контракту не надавала, що не дає підстав для застосування ч. 2 ст. 33 ЦК України.

Відповідно до повідомлення відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради відомості про проживання ОСОБА_1 відсутні.

У відповідності до ст. 130 КАС України ОСОБА_1 було викликано до суду через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

У судове засідання сторони не з`явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, що є підставою для її розгляду у письмовому провадженні згідно ч. 9 ст. 205 КАС України.

Судом встановлені такі обставини справи.

Відповідно до наказу начальника Національної академії № 95-КС від 18.08.2018 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. (а.с.11)

Наказом начальника Національної академії № 211 від 20.08.2018 року солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення. (а.с.12)

18.08.2018 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.(а.с.21)

Курсантом ОСОБА_1 було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним відшкодувати витрати на утримання у закладі вищої освіти. (а.с.20)

Наказом начальника Національної академії № 14-КС від 03.04.2019 року із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас.

Наказом начальника Національної академії № 86 від 03.04.2019 року солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 4783 грн. 21 коп. (а.с.14)

Відповідно до довідки від 06.05.2019 р. ОСОБА_1 відшкодовано 586,71 грн. Заборгованість становить 4196,50 грн. (а.с.17)

Вивчивши позовну заяву, заяви сторін по суті та дослідивши письмову докази по справі, суд приходить до висновку, що позовну вимоги підлягають повному задоволенню, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон-2232), "Порядком відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок 964), та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону-2232 початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до частини 10 статі 25 Закону-2232, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання (серед іншого), відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3-5 Порядку 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.

Відповідно до п. 1 Контракту про проходження військової служби (навчання) в разі дострокового розірвання контракту - через небажання продовжувати навчання, відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання).

Отже, укладаючи контракт про проходження військової служби (навчання) відповідач засвідчив своїм підписом наявність у нього обов`язку щодо відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд не погоджується із запереченнями другого відповідача ОСОБА_2 про стягнення з її неповнолітнього сина та з неї зазначених сум у зв`язку з тим, що вона не надавала згоди укладення договорів з позивачем та не була повідомлена про та матеріальну відповідальність у разі припинення навчання виходячи з такого.

Відповідно до положень ст. ст. 31, 32 ЦК України фізична особа у віці від 14 до 18 років (неповнолітня особа) має право самостійно вчиняти правочини, передбачені ч. 1 ст. 31 та ч. 1 ст. 32 ЦК України, інші правочини вчиняє за згодою батьків.

Згідно з положеннями ч. ч. 1,2 ст. 222 ЦК України правочин, який неповнолітня особа вчинила за межами її цивільної дієздатності без зголи батьків, може бути згодом схвалений ними у порядку, встановленому 221 ЦК України або може бути визнаний недійсним за позовом заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 221 ЦК України правочин вважається схваленим, якщо ці особи, дізнавшись про його вчинення, протягом одного місяця не заявили претензій другій стороні.

Згідно ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

ОСОБА_1 уклав з Національної академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу 18 серпня 2018 року, до свого повноліття.

Батьки курсанта ОСОБА_1 не зверталися з заявами у місячний строк із запереченями до Національної академії щодо несхвалення цього правочину (контракту), а також не подавали позову про визнання правочину недійсним.

Таким чином, ОСОБА_1 мав право самостійно укладати вищезазначений контракт, а відсутність заперечень зі сторони батьків є доказом їхнього схвалення угоди.

Суд також відхиляє посилання відповідача на ст. 43 КАС України, а саме, що відповідачем по справі може бути тільки повнолітня особа, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до вищенаведених норм Цивільного кодексу України, ОСОБА_1 може особисто брати участь у справі та здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Виходячи з цих обставин, суд приходить до висновку, що матеріальну відповідальність, щодо відшкодування витрат на навчання повинен нести сам ОСОБА_1 , а не його мати - другий відповідач по справі. Підстав для стягнення з неї заявлених коштів не має.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370, місцезнаходження: 79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32), витрати, пов`язані з його утриманням в сумі 4196,50 грн (чотири тисячі сто дев`яносто шість грн 50 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 106000000