Ухвала суду № 83730918, 20.08.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/2457/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлоінвест" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлоінвест" 9.07.19 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити певні дії

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.07.19 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Цією ухвалою підготовче засідання призначено на 31.07.19 о 10:00.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.07.19 задоволено клопотання відповідача та відкладено підготовче засідання на 20.08.19 о 9:30.

19.08.19 судом одержано клопотання адвоката Кабальського Романа Олександровича про відкладення розгляду справи, у якому заявник зазначив, що він є представником позивача, однак не може з`явитись до суду 20.08.19 з огляду на зайнятість у проведенні слідчого експерименту у справі №532/308/15-к, у якій він є захисником обвинуваченого.

Розглянувши дане клопотання, суд звертає увагу на такі обставини.

Згідно з частинами першою, третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Матеріали адміністративної справи не містять документів щодо уповноваження адвоката Кабальського Р.О. на представництво інтересів позивача в суді під час розгляду цієї справи. Так само, відповідні докази не додані до клопотання про відкладення розгляду справи.

За змістом частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження наявності у адвоката Кабальського Р.О. повноважень на представництво інтересів позивача в суді під час розгляду цієї справи, суд повертає клопотання про відкладення розгляду справи заявнику без розгляду.

Крім того, судом 19.08.19 одержано клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання з огляду на перебування уповноваженого представника у відпустці, на підтвердження чого надано копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 8.08.19 №36.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За змістом пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Так, ухвалою суду від 31.07.19 задоволено клопотання відповідача та відкладено підготовче засідання з огляду на перебування представника відповідача у щорічній відпустці.

Таким чином, має місце повторна неявка представника відповідача у підготовче засідання, що виключає можливість його відкладення з цієї підстави.

До того ж, суд враховує, що наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 8.08.19 №36, копію якого додано до клопотання, виконання обов`язків начальника юридичного відділу, на період відпустки ОСОБА_1 , покладено на головного спеціаліста цього відділу ОСОБА_2 . Водночас доказів неможливості явки до суду головного спеціаліста ОСОБА_2. відповідачем не надано.

З урахуванням наведеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд враховує, що відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

А відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За таких обставин, зважаючи на неявку у підготовче засідання 20.08.19 представників сторін та неможливість виконання завдань підготовчого провадження з цієї підстави, з огляду на перебування головуючого судді у щорічній відпустці, суд визнає за доцільне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Крім того, зважаючи на ненадання відповідачем відзиву на позов у визначений в ухвалі суду від 12.07.19 строк, суд вважає за необхідне витребувати від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях докази, що стосуються предмету доказування у цій справі.

Ухвалу постановлено у письмовому провадженні з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 4, 9, 44, 55, 59, 80, 167, 173, 179, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката Кабальського Романа Олександровича про відкладення розгляду справи повернути заявнику без розгляду.

У задоволенні клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання відмовити.

Витребувати від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях належним чином завірені копії: матеріалів поточної перевірки виконання умов договору від 6.03.07 №5 купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, листа від 28.05.19 №11-104-1080, протоколу від 27.05.19, наказу від 27.05.19 №189.

Витребувані докази надати до суду у строк до 16 вересня 2019 року.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Підготовче засідання відкласти до 09:30 02 жовтня 2019 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба