Ухвала суду № 83721128, 01.08.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 01.08.2019

Справа № 320/5593/19

Провадження № 1-кс/320/3711/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді - Бахаєва І.М.,

за участі:

секретаря судового засідання - Фурсової Л.І.,

представника скаржника ОСОБА_1 - адвоката Погрібної С.О.,

слідчого ТУ ДБР у м. Мелітополі - Ганзенка Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 зі скаргою в якій просить суд поновити йому строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подання скарги в порядку статті 303 КПК України, а також, зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в заяві ОСОБА_1 від 12 квітня 2019 року про кримінальне правопорушення, вчинене працівниками правоохоронних органів.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 12 квітня 2019 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь скаржником була подана заява про вчинення злочинів працівниками правоохоронних органів, якими умисно не здійснюється досудове розслідування та процесуальне керівництво кримінального провадження № 12013080030002473, порушеного відносно службових осіб ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» (ЄДРПОУ - 00191247) та ТОВ «Енергомаш-Інвест» (ЄДРПОУ - 31839996), неправомірними діями яких доведено до банкрутства ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод». Однак листами від 18 травня 2019 року та від 23 травня 2019 року Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополь, які скаржник отримав 31 травня 2019 року, відмовлено внести зазначені відомості до ЄРДР, мотивуючи чи то не дуже стислим викладом обставин чи то неналежною підслідністю.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження здійснюється за допомогою технічних засобів. Крім того, відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 - адвокат Погрібна С.О., вимоги скарги підтримала у повному обсязі, на задоволенні скарги наполягала.

Слідчий ТУ ДБР у м. Мелітополі - Ганзенко Д.О., у судове засідання заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість поданої скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступних підстав.

Відповідно до глави 26 КПК України вирішення скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування відноситься до компетенції слідчих суддів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В поданій скарзі скаржник ставить питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подання скарги в порядку статті 303 КПК України. Суд визнає поважними описані скаржником в скарзі причини такого пропуску, а тому вважає за доцільне поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подання скарги в порядку статті 303 КПК України.

Як встановлено слідчим суддею, 12 квітня 2019 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь Макаровим К.Г. була подана заява про вчинення злочинів працівниками правоохоронних органів, якими умисно не здійснюється досудове розслідування та процесуальне керівництво кримінального провадження № 12013080030002473, порушеного відносно службових осіб ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» (ЄДРПОУ - 00191247) та ТОВ «Енергомаш-Інвест» (ЄДРПОУ - 31839996), неправомірними діями яких доведено до банкрутства ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод»../а.с.4/

Однак, всупереч зазначеному та вимогам КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядок та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в абз. 22 п. 1.1 зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК»

Враховуючи вищевикладене та аналізуючи чинне законодавство, слідчий суддя вважає, що в даному випадку вбачається, що уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, була допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а за таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - підлягає задоволенню.

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подання скарги в порядку статті 303 КПК України.

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених у його заяві від 12 квітня 2019 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в заяві ОСОБА_1 від 12 квітня 2019 року про кримінальне правопорушення, вчинене працівниками правоохоронних органів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали проголошено 06 серпня 2019 року о 17 годині 20 хвилин.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ