Рішення № 83707709, 19.08.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5349/19 2-а/303/185/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого-судді Монич В. О. при секретарі Лаврів Е.І. Справа №303/5349/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнії дітей ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнії дітей ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідачка разом з неповнолітніми дітьми 14 серпня 2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнула державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та того ж дня, в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передана на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому її було затримано в адімністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з"ясування обставин правопорушення відповідно до ст.263 КУпАП. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в"їхала у встановленому порядку 16 травня 2019 року через пункт пропуску "Бориспіль-авіа" на підставі візи Y05129339, дійсної до 27 червня 2019 року. Проте, до органів міграційної служби в 5-ти денний термін, встановлений ч.1 ст.5 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", як і протягом всього періоду перебування на території України, з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звернулась, в порушення вимог ст.17 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземцю або особі без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, може бути продовжено строк перебування (за наявності законних підстав, продовження строку перебування на території України здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, до міграційних органів в порядку визначеному "Порядком продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців на території України, затвердженого постановою КМУ від 15.02.2012 року №150 з метою продовження терміну перебування на території України не зверталася. З 27.06.2019 року в порушення вимог ст.9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" відповідач перебуває на території України незаконно. Не виконуючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку законного перебування на території України, відповідач прийняв рішення про незаконний перетин державного кордону в Угорщину з метою подальшого транзитного нелегального слідування до країн Західної Європи. Відповідач є нелегальним мігрантом, оскільки після законного перетину державного кордону невідкладно не звернувся до органів міграційної служби з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, після закінчення визначеного йому візою терміну перебування втратила підстави для подальшого перебування та ухиляється від виїзду з України. Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", не має, оскільки термін дії візи закінчився 27 червня 2019 року, термін перебування на території України не продовжувався, після завершення встановленого терміну перебування для виїзду з України ухилялася. Документів, які дають право виїхати з України не має, коштів достатніх для повернення до країни походження не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження не має. Просить примусово видворити громадянку Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 за межі території України.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що відповідачка разом з неповнолітніми дітьми 14 серпня 2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнула державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", однак після незаконного перетину кордону був затримана представниками прикордонної поліції Угорщини та того ж дня, в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передана на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі, що стверджується протоколом про адміністративне затримання та актом приймання-передавання особи (а.с. 3,7).

15 серпня 2019 року в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Стулов С. було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянки Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.15), яке отримав відповідач.

Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України. Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію. Україною будь-які міжнародні угоди з Ісламською Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянці Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітнім дітям ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження не має, коштів на повернення немає свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянку Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянка Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , її неповнолітні діти ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич