Ухвала суду № 83702342, 19.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2019 року м. Київ № 640/15046/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльність та відмову, зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

09.08.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 39439080), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Головного управління ДФС у місті Києві щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 25.02.2019 про підтвердження сплати єдиного внеску:

2) зобов`язати Головне управління ДФС у місті Києві дотримуватись Закону України «Про звернення громадян» і не порушувати строки розгляду звернень громадян, що встановлені цим законом;

3) визнати протиправною відмову відповідальних осіб Головного управління ДФС у місті Києві від виконання зобов`язань згідно укладеного договору № 143/26-15-13-13-14 про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (одноразова сплата єдиного внеску) від 29.12.2018 з громадянкою ОСОБА_1 ;

4) зобов`язати Головне управління ДФС у місті Києві виконати зобов`язання по договору передбачені частиною 4 розділу II цього договору;

5) встановити строк в 15 робочих днів для виконання Головним управління ДФС у місті Києві зобов`язань по договору;

6) визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Головного управління ДФС у місті Києві щодо адміністрування єдиного внеску;

7) зобов`язати Головне управління ДФС у місті Києві внести ОСОБА_1 про сплату єдиного внеску ОСОБА_1 до відповідного реєстру згідно умов договору № 143/26-15-13-13-14 про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (одноразова сплата єдиного внеску) від 29.12.2018;

8) встановити строк в 15 робочих днів для виконання Головним управління ДФС у місті Києві дій пов`язаних з адмініструванням єдиного внеску.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями вказану адміністративну справу 12.08.2019 розподілено на суддю ОАС м. Києва Кармазіна О.А.

13.08.2019 дану адміністративну справу передано судді.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено

офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти ОСОБА_1 .

Більш того, згідно з п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача.

Разом з тим, прохальній частині позовної заяви позивач не зазначає, бездіяльність та відмову від виконання зобов`язань яких саме конкретних осіб вона просить суд визнати протиправною.

Також зміст позовної заяви не містить обґрунтування позивача відносно вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідальних осіб Головного управління ДФС у місті Києві щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 25.02.2019 про підтвердження сплати єдиного внеску та зобов`язання Головне управління ДФС у місті Києві дотримуватись Закону України «Про звернення громадян» і не порушувати строки розгляду звернень громадян, що встановлені цим законом.

Позовна заява не містить і обґрунтування позивача відносно встановлення строку в 15 робочих днів для виконання Головним управління ДФС у місті Києві зобов`язань по договору та дій пов`язаних з адмініструванням єдиного внеску.

Також позивач у прохальній частині позовної заяви не конкретизує, до якого саме реєстру вона просить суд зобов`язати Головне управління ДФС у місті Києві внести ОСОБА_1 про сплату єдиного внеску.

Таким чином, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: уточненої позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти ОСОБА_1 та із обґрунтування позовних вимог та із зазначенням чіткого і зрозумілого змісту позовних вимог.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін