Ухвала суду № 83700207, 19.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3463/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського обласного військового комісаріату (вул.Б.Ліщини, 38, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганського обласного військового комісаріату (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у розгляді по суті заяви позивача про встановлення позивачу статусу учасника бойових дій та направлення її до Адміністрації Держприкордонслужби України;

зобов`язати відповідача вчинити дії щодо розгляду заяви позивача від 01.04.2019 про визнання позивача учасником бойових дій та видати позивачу посвідчення встановленого зразка.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він Краснолучським міським військовим комісаріатом Ворошиловоградської області був призваний до лав Збройних Сил СРСР для проходження військової служби.

03.11.1979 позивач був зарахований до списків особового складу військової частини №2042, м. Керкі, Чарджоуської області, Туркменської PCP. Під час проходження служби мав військове звання рядовий та наказом командира військової частини №2042 від 01.03.1980 №002 був призначений на посаду стрілка-водія резервної застави. У складі резервної застави був направлений на територію Демократичної Республіки Афганістан, де у період з січня по липень 1981 року брав участь у бойових діях в провінціях Фаріаб та Бадгіз . Наказом командира військової частини №2042 від 28.07.81 №220 був переведений для подальшого проходження служби до військової частини №9870. Факт проходження позивачем військової служби у військовій частині №2042 та участь у бойових діях підтверджується нотаріально завіреними заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які разом з позивачем проходили військову службу у тій же військовій частині, в той же період, і які отримали статус учасника бойових дій, а також нотаріально завіреними копіями їх військових квитків та посвідчень ветеранів війни - учасників бойових дій.

01.04.2019 позивач звернувся до Комісії щодо розгляду питань, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Луганського обласного військового комісаріату із заявою про надання статусу учасника бойових дій. Також, було надано нотаріально завірені заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які разом з позивачем проходили військову службу у тій же військовій частині, в той же період, і які отримали статус учасника бойових дій, а також нотаріально завірені копії їх військових квитків.

Листом від 10.04.2019 №ВОЗІК/1037 Луганський обласний військовий комісаріат направив заяву позивача до комісії Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни.

Адміністрація Держприкордонслужби України листом від 25.04.2019 повідомила Луганський обласний військовий комісаріат про відсутність правових підстав та повноважень надавати статус учасника бойових дій військовослужбовцям колишніх Прикордонних військ КДБ СРСР та надавати їм відповідні посвідчення.

Рішенням комісії Адміністрації Державної прикордонної служби України з вирішення питань щодо визнання особового складу учасниками війни та бойових дій від 18.04.2019 №2/2/1 позивачу відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій з формулюванням «Відсутність підстав для розгляду питань даною комісією». На думку позивача, у Адміністрації Державної прикордонної служби України з вирішення питань щодо визнання особового складу учасниками війни та бойових дій відсутні правові підстави для винесення такого рішення, а з боку відповідача допущено неправомірні дії щодо нерозгляду по суті заяви позивача про встановлення статусу учасника бойових дій та безпідставного направлення заяви до Адміністрації Держприкордонслужби України.

Ухвалою суду від 05.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу; належним чином засвідчених своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення копій 1-3 сторінок паспорта громадянина України.

12.08.2019 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки зазначена справа не підпадає під перелік справ незначної складності, наведений у пунктах 1-9 частини шостої статті 12 КАС України та з урахуванням ч.3 ст.257 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.Є. Петросян