Рішення № 83700173, 16.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

16 серпня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3093/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до приватного науково-виробничого сільськогосподарського підприємства «Агро-Восток» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області (далі - позивач) до приватного науково-виробничого сільськогосподарського підприємства «Агро-Восток» (далі - відповідач, ПНВСП «Агро-Восток»), в якому позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне науково-виробниче сільськогосподарське підприємство «Агро-Восток» (код ЄДРПОУ 24850683, вул. Українська, З, с.Великоцьк, Міловський район, Луганська обл.) та з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ у сумі податкової заборгованості - 569467,20 грн. з податку на додану вартість (а.с.3-4).

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Приватне науково-виробниче сільськогосподарське підприємство «Агро-Восток» зареєстроване Білоцерківською районною державною адміністрацією 31.01.2000 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за номером запису 24196611Ю001. 08.03.2017 року Відповідач змінив місце реєстрації та перейшов на облік з Головного управління ДФС у Київській області до Головного управління ДФС у Луганській області. Місцезнаходження Відповідача: вул.Українська, З, с.Великоцьк, Міловський район, Луганська область. На теперішній час ПНВСП «Агро-Восток» перебуває на податковому обліку в Міловській державній податковій інспекції Станично-Луганського управління Головного управління ДФС у Луганській області, як платник податків за основним місцем обліку. Станом на 27.06.2019 року ПНВСП «Агро-Восток» допустило податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі - 569467,20, за штрафними санкціями: нараховано у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №0007615405 від 13.12.2018 грн. на суму - 569 467,20 грн. по строку сплати 28.12.2018 року, винесеного на підставі акта №00039/12-32-54-05/24850683 від 30.11.2018 про результати камеральної перевірки ПНВСП «Агро-Восток» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за січень 2016 року. Дані камеральної перевірки ПНВСП «Агро-Восток» свідчать про порушення пункту 201.10 статті 201 ПКУ граничних строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Відповідальність передбачена пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПКУ. ГУ ДФС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 19.03.2018 року №5061-17, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У зв`язку з несплатою відповідачем боргу, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 відкрито провадження по справі та призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.1).

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.36), надав заяву про проведення судового засідання 16.08.2019 без участі представника (а.с.37).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, однак до суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.39).

За приписами ч.ч.8,11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79,90 КАС України, суд дійшов наступного.

Приватне науково-виробниче сільськогосподарське підприємство «Агро-Восток» (ідентифікаційний код 24850683, місцезнаходження: 92505, Луганська область, Міловський район, село Великоцьк, вул.Українська, будинок 3) зареєстровано в якості юридичної особи Міловською районною державною адміністрацією 31.01.2000, 20.03.2007 за № 13761200000000402, що підтверджується інформацією зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1005657493 від 16.08.2019 (а.с.40-43).

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням ДФС у Луганській області було проведено камеральну перевірку ПНВСП «Агро-Восток» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за січень 2016 року, за результатами якої було складено акт від 30.11.2018 №00039/12-32-54-05/24850683 (а.с.16-19).

У вказаному акті посадовими особами контролюючого органу зазначено про несвоєчасну реєстрацію податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних у січні 2016 року, чим порушено п.21.10 ст.201 Податкового кодексу України.

Зазначений акт перевірки було направлено на адресу відповідача рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення 03.12.2018 та на адресу позивача повернувся конверт з позначкою з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача (а.с.21).

На підставі вказаного акту перевірки від 30.11.2018 №00039/12-32-54-05/24850683 податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 13.12.2018 №0007615405, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 10% у сумі 569467,20 грн. (а.с.12).

Податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 13.12.2018 №0007615405 було направлено на адресу ПНВСП «Агро-Восток» 14.12.2018 та на адресу позивача повернувся конверт з позначкою з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача (а.с.15).

Також, з матеріалів справи вбачається, що позивачем 19.03.2018 винесено податкову вимогу форми «Ю» №5067-17 відповідно до якої за позивачем рахується податковий борг у сумі 4250,00 грн. (а.с.22).

Вищевказану вимогу було направлено на адресу ПНВСП «Агро-Восток» 03.04.2018 та на адресу позивача повернувся конверт з позначкою з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.22, зворотній бік а.с.22).

З наданого відповідачем розрахунку вбачається, що за відповідачем рахується штраф за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в загальному розмірі 569467,20 грн. (а.с.13).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

П. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно п. 49.1. ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пунктів 203.1, 203.2 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України:

- податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

- грошове зобов`язанням - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується податкова заборгованість з ПДВ в сумі 569467,20 грн., яка виникла за штрафними санкціями, а саме у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №0007615405 від 13.12.2018 на суму 569467,20 грн. (а.с.7).

Крім того, позивачем сформовано податкову вимогу від 19.03.2018 №5067-17, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.22).

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеним статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.

У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом вживались заходи щодо погашення платником податкового боргу шляхом винесення податкової вимоги від 19.03.2018 №5067-17 та направлено засобами поштового зв`язку.

Суд вважає, що податковим органом сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу відповідно до вимог статті 58 ПК України, відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Пункт 59.5 ст. 59 ПК України визначає, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Матеріали справи не містять докази сплати ПНВСП «Агро-Восток» ПДВ у сумі податкової заборгованості - 569467,20 грн.

Відповідно до припису норми п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпункт 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України передбачає право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи наявність податкового боргу відповідача з податку на додану вартість у сумі 569467,20 грн., вимоги адміністративного позову про стягнення з відповідача цього податкового боргу задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору за подачу адміністративного позову відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до приватного науково-виробничого сільськогосподарського підприємства «Агро-Восток» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих приватне науково-виробниче сільськогосподарське підприємство «Агро-Восток» (92505, Луганська область, Міловський район, село Великоцьк, вул.Українська, будинок 3, код ЄДРПОУ 24850683) та з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ у сумі податкової заборгованості 569467 (п`ятсот шістдесят дев`ять тисяч чотириста шістдесят сім) гривень 20 копійок з податку на додану вартість.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова