Ухвала суду № 83699648, 19.08.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

19 серпня 2019 р. Справа №200/9711/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_1

до відповідача Маріупольського управління Головного управління Державної

фіскальної служби у Донецькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємця ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп.

Ухвалою від 06.08.2019 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - вимога від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп.;

- позовної заяви із зазначенням належного відповідача у справі.

14.08.2019 року позивачем надане клопотання про усунення недоліків позовної заяви, до якої приєднані позовна заява із зазначенням належного відповідача у справі та клопотання про витребування доказів.

Рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - вимога від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп. суду не надане.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 5. ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази, а саме, рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - вимога від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп.

Крім того, суд зазначає наступне.

У своїй Постанові від 01.02.2019 року по справі № 809/727/18 Верховний Суд зробив висновок, що встановлені процесуальним законом правила для оформлення позовних заяв, недотримання яких можуть слугувати підставою, зокрема, для повернення позовної заяви чи залишення позовної заяви без руху, не можуть вважатися порушенням права особи на доступ до суду. При цьому, судам необхідно враховувати, що надмірно формальне трактування процесуального законодавства не повинно обмежувати чи зменшувати право особи на доступ до суду. Разом з тим, сторони у справі повинні намагатися належним чином користуватися наданими їм процесуальними правами і дотримуватися процесуальних обов`язків.

Суд зазначає, що позиція позивача щодо ненадання суду рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується, є необґрунтованою та базується на прагненні покласти на суд свій обов`язок додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, передбачений нормами чинного законодавства.

Частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - вимога від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою від 06.08.2019 року.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання суду рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - вимога від 10.05.2019 року № Ф5457-23 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 32341 грн. 68 коп.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В. Давиденко