Ухвала суду № 83689917, 14.08.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/14277/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2019 року місто Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді - Галінської В.В.

секретар судового засідання - Калетинець Т.В.

учасники справи:

скаржники - ОСОБА_1 , ОСОБА_2

особи, дії яких визнаються неправомірними - начальник Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчук П.О., старший державний виконавець державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О.

боржник - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити виконавчі дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Рівненського міського суду Рівненської області зі скаргою, в якій просили визнати дії старшого державного виконавця Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О та начальника Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчука П.О. по примусовому виконавчому провадженню №46996063 неправомірними; зобов"язати старшого державного виконавця Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О та начальника Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчука П.О. по примусовому виконавчому провадженню №46996063 вчинити всі виконавчі із вчиненням всіх виконавчих дій: неупереджено, об"єктивно, своєчасно, всебічно, в повному обсязі згідно їх заяви від 12 липня 2019 року: Звернутися до КЗ "Рівненський ОТД" м. Рівне, 33000, вул. Дворецька, 108 для встановлення таких обставин:

- Чи перебуває на амбулаторному лікуванні дитина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- З якого періоду дитина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на амбулаторному лікуванні; Чи надавалася безкоштовна путівка за номером №164 від 17 червня 2019 року до Санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 ;

- З якого періоду по який була надана безкоштовна путівка за номером №164 від 17.06.2019 року до Санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 .

- Звернутися до Фонду соціального страхування Рівненської області:

- Чи перераховували кошти для КЗ "Рівненський ОТД" Безкоштовна путівка за номером №164 від 17 червня 2019 року по 17 серпня 2019 року до Санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 ;

- Чи попередньо отримували письмове погодження з адміністрацією санаторно-лікувального закладу "Прикарпатський" м. Яремче Івано- Франківської області, вул. Свободи, 315 для надання путівки ОСОБА_4 на 60 днів.

Скарга обгрунтована тим, що 12 липня 2019 року вони звернулися до відділу ДВС з відповідними запитаннями, зазначеними в прохальній частині скарги. Окрім того, в заяві конкретно вказали причини для подачі виконавчих запитів до вищевказаних установ, так як вважають, що боржниця знову свідомо, умисно не виконує рішення суду та чинить перешкоди у спілкуванні, побаченні та вихованні із сином та внуком. Поштовим листом 22.07.2019 ними було отримано лист від 19.07.2019 за вихідним номером №59683 від начальника Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчука П.О., однак останній подав запит тільки до Санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для встановлення обставин зазначених у їх заяві від 12.07.2019, а до інших установ не подали запити, мотивуючи тим, що інші питання не стосуються виконання виконавчого листа №569/14673/14-ц виданого від 17.03.2015 по примусовому виконавчому провадженню №46996063. Вважають дії старшого державного виконавця Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О та начальника Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчука П.О. незаконними.

В судовому засіданні скаржники підтримали вимоги скарги, просили задоволити.

Начальник Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчук П.О. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги..

Заслухавши виступи учасників справи, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з"ясувавши всі фактичні обставини, суд встановив наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов"язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що на виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебув виконавчий лист 569/14673/14-ц, виданий 17.03.2015 року Рівненським міським судом Рівненської області, про зобов"язання ОСОБА_3 не чинити перешкод ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 у спілкуванні та вихованні малолітнього сина та онука ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з систематичними побаченнями з сином та внуком 2 та 4 тиждень щомісяця у суботу з 10-00 год. до 19-00 год..

Як слідує з Інформації про хід виконавчого провадження ВП№46996063 наданого до заперечення на скаргу начальником відділу П.О.Якобчук, 24 березня 2015 року державним виконавцем Пилипакою С.А. винесено постанову про відкриття провадження виконавчого провадження №46996063 по виконанню виконавчого листа №569/14673/14-ц, виданого 17.03.2015 року. Впродовж 2015-2019 років, державними виконавцями Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області було вчинено ряд виконавчих дій.

Також встановлено, що 12 липня 2019 року ОСОБА_6 та ОСОБА_2 звернулися до відділу ДВС із заявою №1 щодо виконання виконавчих дій на підставі ст.ст.11,12,18,36 ЗУ "Про виконавче провадження", в якій просили звернутися до КЗ "Рівненський ОТД" м. Рівне, 33000 вул. Дворецька, 108 для встановлення таких обставин : Чи перебуває на амбулаторному лікуванні дитина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; З якого періоду дитина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на амбулаторному лікуванні; Чи надавалася Безкоштовна Путівка за номером №164 від 17.06.2019 року до Санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 ; З якого періоду по який була надана Безкоштовна Путівка за номером №164 від року до Санаторію "Прикарпатський" м.Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 . Звернутися до Фонду соціального страхування Рівненської області: Чи перераховували кошти для КЗ "Рівненський ОТД" Безкоштовна Путівка за номером №164 від 17.06.2019 року по 17.08.2019 року до Санаторію "Прикарпатський" м.Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для ОСОБА_4 ; Чи попередньо отримували письмове погодження з адміністрацією санаторно-лікувального закладу "Прикарпатський" м.Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 для надання путівки ОСОБА_4 на 60 днів.

Листом від 19 липня 2019 року за №59683, начальником відділу П.О.Якобчук надано відповідь на вищевказану заяву скаржників, в якій зазначено, що 19 липня 2019 року з метою підтвердження факту перебування дитини на оздоровленні державним виконавцем направлено запит до ППО державного закладу дитячого спеціалізованого санаторію "Прикарпатський", що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Яремче, вулиця Свободи, 515, з проханням надати інформацію про період перебування на амбулаторному лікуванні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по путівці №164 від 17.06.2019 року. Також повідомлено, що інші питання, викладені у заяві не стосуються виконання виконавчого листа №569/14673/14-ц виданого 17.03.2015 року.

Судом також встановлено, що державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О. 15 липня 2019 року винесено постанови про накладення штрафу в межах виконавчого провадження №46996063 на боржника ОСОБА_3 за невиконання без поважних причин рішення в розмірі 1700 грн. та 3400 грн..

22 липня 2019 року державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №46996063 на підставі п.11 ч.1 ст.39, ст.40 ЗУ "Про виконавче провадження".

Як слідує з норм ст.13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За нормами ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" цього ж закону виконавець зобов"язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов"язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз"яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов"язки..

Отже, як було встановлено вище, 19 липня 2019 року відділом ДВС на підставі заяви скаржників від 12 липня 2019 року, було надіслано запит до ППО державного закладу дитячого спеціалізованого санаторію "Прикарпатський", що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Яремче, вулиця Свободи, 315, проте не дочекавшись відповіді, державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О. 22 липня 2019 року було винесено державним постанову про закінчення виконавчого провадження №46996063.

Таким чином, суд приймає до уваги доводи скаржників щодо того, що державним виконавцем Бабич Т.О. вжито не всі виконавчі дії з примусового виконання виконавчого листа, оскільки вони спростовуються вищезазначеним.

Щодо вирішення інших запитань скаржників, викладених в скарзі, то суд відмовляє в їх задоволенні, оскільки вони не стосуються виконання виконавчого листа №569/14673/14-ц, виданого 17.03.2015 року.

Суд також відмовляє в задоволенні вимог скаржників про визнання дії начальника Рівненського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якобчука П.О. по примусовому виконавчому провадженню №46996063 та зобов"язання його вчинити всі виконавчі дії по примусовому виконавчому провадженню №46996063, оскільки зазначене виконавче провадження перебуває на виконанні у державного виконавця Бабич Т.О..

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов"язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.450-453 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити виконавчі дії - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О. неправомірною.

Зобов"язати старшого державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Бабич Т.О. звернутися до КЗ "Рівненський обласний тубдиспансер" для отримання інформації чи надавалася для амбулаторного лікування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , путівка № 164 від 17 червня 2019 року до санаторію "Прикарпатський" м. Яремче Івано-Франківської області, вул. Свободи, 315 і з якого по який період.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити..

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільно процесуальним кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 16 серпня 2019 року.

Суддя