Ухвала суду № 83680904, 16.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/1423/19

16 серпня 2019 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного судуЧепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського міського голови Надала Сергія Віталійовича, Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернопільського міського голови Надала Сергія ОСОБА_2 , Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Тернопільського міського голови від 20.12.2018 № 273 «Про створення постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії в Тернопільському об`єднаному міському військовому комісаріаті», видане поза межами повноважень;

- визнати незаконним та скасувати висновок постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії в Тернопільському об`єднаному міському військовому комісаріаті як такий, що був прийнятий в умовах незаконно створеної та постійно діючої позаштатної військо-лікарської комісії в Тернопільському об`єднаному міському військовому комісаріаті, і який став підставою для направлення позивача у в/ч 9930;

- визнати незаконним та скасувати рішення призовної комісії Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату про призов позивача на військову службу;

- негайно за рахунок держави повернути позивача за місцем його постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року позовну заяву залишено без руху. Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в ухвалі було зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення (десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху).

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 26.06.2019 направлено позивачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену в позовній заяві.

Вказане поштове відправлення повернуто на адресу суду відділенням поштового зв`язку без вручення, з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» та проставленням календарного штемпеля 02.08.2019.

В розумінні частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвала від 26.06.2019 про залишення позовної заяви без руху вважається врученою позивачу.

До повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням встановленого строку зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Така правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 04.04.2019 у справі №820/5676/17.

Виходячи із приписів пункту 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення ухвали від 26.06.2019 про залишення позовної заяви без руху є 02.08.2019, відтак, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 12.08.2019.

Станом ні на 12.08.2019, ні на 16.08.2019 позивачем вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані, будь-яких заяв чи клопотань від позивача на виконання ухвали не надходило. Позивач не надіслав суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 26.06.2019 про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Крім того, суд роз`яснює, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011, № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. У цьому випадку судовий збір повертається повністю (частина друга статті 7 цього Закону). Отже, позивач ОСОБА_1 має право звернутись до адміністративного суду з заявою для повернення сплаченої ним частини судового збору.

Водночас позивачу необхідно роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського міського голови Надала Сергія ОСОБА_2 , Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання незаконними та скасування рішень повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, які її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Суддя Чепенюк О.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Чепенюк О.В.