Ухвала суду № 83680175, 16.08.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"16" серпня 2019 р. справа № 300/1700/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, вул.С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ,76018 про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ), 13.08.2019, звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також – відповідач) про визнання протиправними дій стосовно зменшення з 01.01.2018 розміру доплат, передбачених законодавством для учасників бойових дій та зобов`язання: провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 зі 100-відсотковим врахуванням і виплатою підвищення пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та цільової грошової допомоги на прожиття учаснику бойових дій у розмірі 40 грн.; виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2018.

Підставою звернення до суду слугувало протиправне здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 із виплатою у 2018 році передбачених законодавством доплат для учасників бойових дій в розмірі 50 відсотків.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про витребування доказів. Заявлене прохання обґрунтоване необхідністю дослідити розмір пенсії, з огляду на складність процедури її обчислення та інформацію про включення спірних доплат.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин справи слід задовольнити клопотання позивача та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області описані позивачем письмові докази.

На адресу суду від позивача 13.08.2019 надійшла також заява, у якій останній вказує на те, що у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувають справи за позовними заявами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ін., відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Відтак, посилаючись на положення статті 290 КАС України, позивач просить суд звернутись із поданням до Верховного Суду про розгляд даної адміністративної справи Верховним Судом як судом першої інстанції.

Жодних письмових доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин позивачем не надано.

Відповідно до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Таким чином, законодавцем передбачено право суду, а не обов`язок звернення до Верховного Суду із відповідним поданням, за наявності обгрунтованої доцільності для такого звернення.

Водночас, суддя звертає увагу позивача і на те, що Кодексом не передбачено можливості сторонам звертатись до суду із клопотанням про звернення до Верховного Суду із поданням, керуючись положеннями статті 290 КАС України.

Згідно із частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відтак, з огляду на вказане, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення вищезазначеної заяви позивача без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статями 80, 167, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України для окремих категорій справ незначної складності.

3. Заяву ОСОБА_1 про звернення із поданням до Верховного Суду повернути заявнику без розгляду.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії усіх наявних документів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 ), пов`язаних з призначенням, перерахунком та виплатою його пенсії, в тому числі:

- інформацію про включення спірних розмірів доплат до пенсійних виплат, з яких проведено розрахунок підвищення пенсії з 01.01.2018 в розмірі 50%;

- розрахунок пенсії із відображенням арифметичних дій стосовно визначення розміру пенсії позивача після перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 із належним обґрунтуванням розміру врахованих доплат, передбачених законодавством для учасників бойових дій.

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.