Рішення № 83679637, 08.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

08 серпня 2019 р. Справа № 0240/3278/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М,В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

представника відповідача: Спірідонова В.В.

представника третьої особи: Спірідонова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілії Миколаївни, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача СП "Колгоспний ринок"

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілії Миколаївни (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначила, що вона є співзасновником та кінцевим бенефіціаром Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок". Відомості про дане підприємство внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.12.2005 за №1155120000000190. Протягом 2005-2018 років до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено 11 реєстраційних дій щодо даного підприємства. Разом із тим, 07.09.2018 відповідачем вчинено реєстраційну дію, якою скасовано включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" (код ЄДРПОУ 01557101) від 20.12.2005 № 1155120000000190 . Крім того, 07.09.2018 відповідачем вчинено реєстраційну дію, якою включено відомості про юридичну особу Спільне підприємство "Колгоспний ринок" (код ЄДРПОУ 01557101).

Разом із тим, не погоджуючись із даними реєстраційними діями, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимоги, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.09.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною, якою скасовано включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 №1155120000000190;

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію за номером 11551200000000957, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.09.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною про включення відомостей про юридичну особу Спільне підприємство "Колгоспний ринок";

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію за номером 11551050005000957, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.12.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною про реєстрацію змін до установчих документів Спільного підприємства "Колгоспний ринок".

Ухвалою від 05.10.2018 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 23.10.2018.

Ухвалою від 23.10.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Спільне підприємство "Колгоспний ринок".

Іншою ухвалою від 23.10.2018 задоволено клопотання представника позивача та витребувано у Сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області письмові документи, на підставі яких 07.09.2018 року державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною:

- скасовано включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" (код ЄДРПОУ 01557101) від 20.12.2005 року № 1155120000000190 ;

- включено відомості про юридичну особу Спільне підприємство "Колгоспний ринок" (код ЄДРПОУ 01557101) від 07.09.2018 року №11551200000000957.

Враховуючи вище викладене, судове засідання 23.10.2018 відкладено до 14.11.2018.

Судове засідання 14.11.2018 відкладено на 26.11.2018 за клопотанням представника відповідача.

Ухвалою від 26.11.2018 задоволено клопотання представника позивача та продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Даною ухвалою також витребувано з архіву Вінницького окружного адміністративного суду для огляду у судовому засіданні матеріали адміністративної справи №802/1356/16-а за позовом ОСОБА_3 , Крижопільського районного споживчого товариства до Крижопільської районної державної адміністрації, сектору з питань державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" про визнання дій неправомірними та скасування рішення.

З огляду на викладене, судове засідання 26.11.2018 відкладено до 07.12.2018.

Ухвалою від 07.12.2018 відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про виклик свідка. Натомість задоволено клопотання представника відповідача та третьої особи про витребування доказів та витребувано у сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області електронні документи, що містяться в системі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань які стосуються оскаржуваних реєстраційних дій від 07.09.2018 року, вчинених стосовно юридичних осіб з кодом ЄДРПОУ 01557101. Даною ухвалою також витребувано у сектора державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області відомості щодо часу внесення до реєстру зазначених вище електронних документів.

Іншою ухвалою від 07.12.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача та третьої особи про закриття провадження.

Ще однією ухвалою від 07.12.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, сектору державної реєстрації Крижопільської РДА Вінницької області.

З огляду на витребування доказів, судовий розгляд справи відкладено на 04.01.2019.

Ухвалою від 04.01.2019, постановленою судом без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача та третьої особи про відкладення судового засідання.

В той же час, судове засідання 04.01.2019 відкладено до 18.01.2019 за клопотанням представника позивача.

Судове засідання 18.01.2019 відкладено на 31.01.2019 в зв`язку з неприбуттям у судове засідання представника відповідача та відсутністю доказів його належного повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання.

Ухвалою від 31.01.2019 відкладено судовий розгляд справи на 12.02.2019.

Судове засідання 12.02.2019 відкладено на 01.03.2019 в зв`язку з неприбуттям у судове засідання представника позивача та відсутністю доказів його належного повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання.

Судове засідання 01.03.2019 відкладено до 20.03.2019 за клопотанням представника позивача.

Ухвалою від 20.03.2019 задоволено клопотання представника позивача та витребувано у Державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілії Миколаївни документи, які містяться в електронному вигляді в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 01557101 та які були підставою для державної реєстрації змін до установчих документів зазначеної юридичної особи від 28.12.2018 року за №11551050005000957. Судовий розгляд справи відкладено до 09.04.2019.

Ухвалою від 09.04.2019 клопотання представника позивача задоволено частково та витребувано у сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області матеріали реєстраційної справи стосовно юридичної особи із кодом ЄДРПОУ 01557101 в електронному та паперовому вигляді. Судовий розгляд справи відкладено до 07.05.2019.

У судовому засіданні оголошено перерву до 21.05.2019 та встановлено учасниками справи терміни для подачі заяв.

Ухвалою від 21.05.2019, постановленою судом без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, прийнято до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог. Крім того, в судовому засіданні 21.05.2019 оголошено перерву до 30.05.2019 для надання сторонам часу для подання відзиву на позовну заяву з уточними позовними вимогам, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь.

Ухвалою від 30.05.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.07.2019.

Судове засідання 01.07.2019 відкладено до 24.07.2019 за клопотанням позивача.

Судове засідання 24.07.2019 відкладено до 08.08.2019 за клопотанням представника відповідача та третьої особи.

У судовому 08.08.2019 позивач та її представник підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити. Зокрема зазначили, що згідно матеріалів реєстраційної справи, документи для вчинення спірних реєстраційних дій від імені юридичної особи - КП «Крижопільський кооперативний ринок» були подані ОСОБА_4 . Разом із тим, представник позивача зазначив, що ОСОБА_4 не має жодного відношення до КП «Крижопільський кооперативний ринок» та жодних документів, які б уповноважували її на звернення до державного реєстратора від імені КП «Крижопільський кооперативний ринок» даною юридичною особою не видавалось. З огляду на викладене, зазначають, що відповідачем протиправно прийнято документи на вчинення реєстраційних дій від не уповноваженої на те особи. Крім того, вказали, що вчинення відповідачем спірних реєстраційних дій фактично призвело до припинення юридичної особи КП «Крижопільський кооперативний ринок» та створення нової юридичної особи - СП "Колгоспний ринок". При цьому, наголосили, що жодних рішень щодо припинення юридичної особи КП «Крижопільський кооперативний ринок» не приймало. Крім того, реєстраційною дією за номером 11551050005000957 від 28.12.2018 державним реєстратором проведено реєстрацію змін до установчих документів СП "Колгоспний ринок" згідно із якими СП "Колгоспний ринок" є правонаступником КП «Крижопільський кооперативний ринок». Наведені обставини, на думку представника позивача, додатково підтверджують, що мало місце припинення однієї юридичної особи - КП «Крижопільський кооперативний ринок» та створення іншої - СП "Колгоспний ринок", що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а не вимагалось.

Представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні заперечив щодо задоволення даного адміністративного позову. Зокрема зазначив, що відповідачем виконувалась постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а, якою скасовано реєстраційний запис, вчинений 26.09.2000 про перереєстрацію Спільного підприємства «Колгоспний ринок», код ЄДРПОУ 01557101, в Кооперативне підприємство «Крижопільський кооперативний ринок». Також вказав, що з метою відновлення становища СП «Колгоспний ринок», яке існувало до 26.09.2000, державному реєстратору необхідно було видалити усі записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про КП «Крижопільський кооперативний ринок». Зазначив, що постанова суду була виконана відповідачем саме у такий спосіб, оскільки перші відомості про КП «Крижопільський кооперативний ринок» були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в 2005 році, а тому скасування запису від 26.09.2000 про перереєстрацію СП «Колгоспний ринок» в КП «Крижопільський кооперативний ринок» не могло бути реалізоване в інший спосіб.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив наступні обставини.

30.07.1992 збори Ради райспоживспілки прийняли рішення «Про створення спільних підприємств Крижопільської райспоживспілки та сільських споживчих товариств району» ( п. 2 протоколу восьмих зборів Ради райспоживспілки від 30.07.1992 р.).

Статут спільного підприємства "Колгоспний ринок" затверджено загальними зборами засновників, згідно з протоколом №1 від 18.10.1993, та зареєстровано Крижопільською районною державною адміністрацією 30.11.1993, згідно з розпорядженням представника Президента України №209, присвоєно ідентифікаційний код 01557101.

Спільне підприємство "Колгоспний ринок" було засноване на колективній формі власності і його засновниками були: Крижопільська райспоживспілка та Жабокрицьке, Городківське, Вербецьке, Крижопільське сільські споживчі товариства, в яких позивачі є пайовиками.

05.09.2000 на виконання Закону України від 21 вересня 2000 р. № 1987- III, яким передбачалось, що організаційна форма "спільне підприємство" можлива лише для підприємств з іноземною інвестицією та з огляду на викладені в Постанові четвертих зборів ради Центральної спілки споживчих товариств України 17 скликання рекомендації щодо реорганізації спільних підприємств в підприємства інших організаційно-правових форм, засновники СП "Колгоспний ринок" прийняли рішення про реорганізацію спільного підприємства "Колгоспний ринок" в кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок", що оформлено протоколом зборів Ради засновників.

Цього ж дня, правлінням Крижопільської райспоживспілки прийнято постанову № 32-р від 05.09.2000, якою вирішено реорганізувати з 05.09.2000 спільне підприємство "Колгоспний ринок" Крижопільської РСС в кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" Крижопільської РСС. Пунктом 2 зазначеної постанови вирішено затвердити статут Кооперативного підприємства "Крижопільський кооперативний ринок".

Як видно з Статуту, кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" створено шляхом реорганізації СП «Колгоспний ринок», є його юридичним правонаступником, здійснює свою діяльність згідно з цим Статутом, Установчим договором і є кооперативним підприємством засновників (членів кооперативу): юридичної особи - Крижопільської райспоживспілки та фізичних осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10

26.09.2000 Крижопільською районною державною адміністрацією зареєстровано Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" (ідентифікаційний код 01557101), створене шляхом реорганізації СП «Колгоспний ринок», та зареєстровано його статут, про що вчинено реєстраційний запис №1568 від 26.09.2000 року.

Разом із тим, встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а, яка набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправними дії Крижопільської районної державної адміністрації щодо вчинення 26.09.2000 року реєстраційного запису про перереєстрацію Спільного підприємства «Колгоспний ринок», код ЄДРПОУ 01557101, в Кооперативне підприємство «Крижопільський кооперативний ринок». Скасовано рішення Крижопільської районної державної адміністрації, реєстраційний запис № 1568 від 26.09.2000 року, про перереєстрацію Спільного підприємства «Колгоспний ринок» (код ЄДРПОУ 01557101) в Кооперативне підприємство «Крижопільський кооперативний ринок». В решті позовних вимог відмовлено.

Як зазначив представник відповідача у судовому засіданні, з метою виконання даного рішення, 07.09.2018 відповідачем вчинено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційні дії, якими скасовано включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 №1155120000000190, а також включено відомості про юридичну особу Спільне підприємство "Колгоспний ринок" (реєстраційна дія №11551200000000957).

Крім того, 28.12.2018 відповідачем також вчинено реєстраційну дію за номером 11551050005000957 про реєстрацію змін до установчих документів Спільного підприємства "Колгоспний ринок".

Разом із тим, вважаючи дані реєстраційні дії протиправними, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація базується на принципі внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Частина 1 та 2 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі. У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.

Якщо документи подаються особисто, заявник пред`являє документ, що відповідно до закону посвідчує особу. У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що підтверджує його повноваження (крім випадку, коли відомості про повноваження цього представника містяться в Єдиному державному реєстрі).

Документи в паперовій формі приймаються за описом, примірник якого в день їх надходження видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу в той спосіб, відповідно до якого були подані документи (ч. 4 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»).

Пунктом 8 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що у разі подання документів для державної реєстрації створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи заявником може бути засновник (засновники) або уповноважена ними особа.

Крім того, у разі подання документів для проведення інших реєстраційних дій щодо юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи заявником може бути уповноважений представник юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи.

Як слідує із матеріалів справи, зокрема із опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням» заявником, який подав документи від імені юридичної особи - КП "Крижопільський кооперативний ринок" є ОСОБА_4 .

В той же час, жодних доказів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_4 на подання документів для проведення реєстраційної дії від імені юридичної особи - КП "Крижопільський кооперативний ринок" не міститься ані в матеріалах реєстраційної справи №1_155_000190_27, ані в матеріалах даної судової справи.

При цьому, представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні 08.08.2019 зазначив, що обставини щодо наявності чи\або відсутності у ОСОБА_4 повноважень на звернення до державного реєстратора від імені КП "Крижопільський кооперативний ринок" йому не відомі.

Крім того, представник відповідача та третьої особи вказав, що в даному випадку спірна реєстраційна дія вчинялася державним реєстратором на виконання судового рішення, а тому згідно роз`яснень Міністерства юстиції України особа заявника не має значення.

Разом із тим, суд такі посилання представника відповідача оцінює критично адже жодних реквізитів таких роз`яснень надано не було. Більше того, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», який в даному випадку має вищу юридичну силу над роз`ясненнями Міністерства юстиції України, чітко визначено, що у разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що підтверджує його повноваження.

До того ж, суд звертає увагу на положення ч. ч. 5, 6 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якими визначено, що направлення судових рішень, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та Єдиним державним реєстром судових рішень. Направлення судових рішень щодо проведення реєстраційної дії для примусового виконання здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, враховуючи відсутність будь-яких доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_4 повноважень на подання державному реєстратору документів від імені КП "Крижопільський кооперативний ринок" для вчинення реєстраційної дії стосовно даної юридичної особи, суд приходить до висновку, що у відповідача були відсутні підстави для прийняття таких документів від ОСОБА_4 та, як наслідок, вчиняти спірну реєстраційну дію щодо скасування включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 №1155120000000190.

Крім того, відомості про юридичну особу - КП "Крижопільський кооперативний ринок" включені до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.12.2005 (номер реєстраційної дії 1155120000000190).

При цьому, будь-яких відомостей про скасування даної реєстраційної дії в матеріалах справи не міститься, а сам лише факт скасування реєстраційного запису №1568 від 26.09.2000, про перереєстрацію СП «Колгоспний ринок» в КП «Крижопільський кооперативний ринок», на переконання суду, не може свідчити про скасування реєстраційної дії від 20.12.2005.

До того ж, виконання відповідачем постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а у спосіб скасування включення відомостей про юридичну особу КП "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 № 1155120000000190 , фактично призвело до припинення цієї юридичної особи у спосіб, який суперечить чинному законодавства, в тому числі положенням ст. 104 ЦК України.

Окрім того, як уже було встановлено судом вище, на підставі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а, відповідачем 07.09.2018 вчинено реєстраційну дії за номером 11551200000000957, якою включено відомості про юридичну особу СП "Колгоспний ринок" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 01557101.

Даною реєстраційною дією фактично створено нову юридичну особу СП "Колгоспний ринок" із кодом ЄДРПОУ 01557101, під яким було зареєстроване КП "Крижопільський кооперативний ринок".

В той же час, суд звертає увагу на те, що резолютивна частина постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 по справі №802/1356/16-а не має зобов`язального характеру на вчинення такої реєстраційної дії щодо включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про юридичну особу СП "Колгоспний ринок".

При цьому, суд критично оцінює посилання представника відповідача та третьої особи на те, що вчинення державним реєстратором таких дій було спрямоване на відновлення становища СП "Колгоспний ринок", яке існувало до вчинення реєстраційного запису №1568 від 26.09.2000, адже, як слідує із матеріалів справи, внаслідок реєстраційної дії №11551200000000957 від 07.09.2018 державним реєстратором фактично створено нову юридичну особу СП "Колгоспний ринок", статутний капітал та склад засновників якої є відмінним від того, що передбачав Статут СП "Колгоспний ринок" до 26.09.2000.

Більше того, реєстраційною дією від 28.12.2018 за номером 11551050005000957, державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною зареєстровано зміни до установчих документів СП "Колгоспний ринок", відповідно до яких, Статут СП "Колгоспний ринок" (в новій редакції) передбачає, що СП "Колгоспний ринок" є правонаступником всього майна, усіх прав та обов`язків КП "Крижопільський кооперативний ринок".

Разом із тим, такої юридичної особи - КП "Крижопільський кооперативний ринок" до вчинення реєстраційного запису №1568 від 26.09.2000 не існувало.

З огляду на викладене, твердження представника відповідача про те, що такими спірними реєстраційними діями відповідачем було відновлено становище СП "Колгоспний ринок", яке існувало до вчинення реєстраційного запису №1568 від 26.09.2000, на переконання суду, є необґрунтованими.

Положеннями ч. 2 ст. 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Крім того, суд також вважає за необхідне звернути увагу на те, що положеннями ч. 4 ст. 169 КАС України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

В даному ж випадку, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, належними та допустимими доказами не доведено правомірність реєстраційної дії від 07.09.2018 щодо скасування включення відомостей про юридичну особу КП "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 № 1155120000000190 , а також реєстраційної дії про включення відомостей про юридичну особу СП "Колгоспний ринок", а тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування зазначених вище реєстраційних дій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також підлягають задоволенню вимоги позивача щодо скасування реєстраційної дії за номером 11551050005000957 від 28.12.2018 про реєстрацію змін до установчих документів Спільного підприємства "Колгоспний ринок", адже вона є похідною від двох попередніх вимог.

Більше того, в матеріалах реєстраційної справи відсутні заяв чи/або будь які інші документи на підставі яких відповідачем було вчинено реєстраційну дію за номером 11551050005000957 від 28.12.2018.

За приписами вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з того, що згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені нею судові витрати зі сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.09.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною, якою скасовано включення відомостей про юридичну особу Кооперативне підприємство "Крижопільський кооперативний ринок" від 20.12.2005 №1155120000000190.

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію за номером 11551200000000957, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.09.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною про включення відомостей про юридичну особу Спільне підприємство "Колгоспний ринок".

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію за номером 11551050005000957, вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.12.2018 державним реєстратором Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілією Миколаївною про реєстрацію змін до установчих документів Спільного підприємства "Колгоспний ринок".

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений при звернені судовий збір в сумі 2178 (дві тисячі сто сімдесят вісім) гривень за рахунок бюджетних асигнувань державного реєстратора Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілії Миколаївни.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 );

Державний реєстратор Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області Бойко Лілія Миколаївна (вул. Енгельса, 30, смт. Брацлав, Немирівський район, Вінницька область);

Спільне підприємство "Колгоспний ринок" (вул. Андрія Долейка, 14, смт. Крижопіль, Крижопільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 01557101).

Повний текст рішення складено 16.08.2019.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна