Ухвала суду № 83678012, 12.08.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 12.08.2019

Справа № 320/6193/19

1-кс/320/4151/19

УХВАЛА

Іменем України

12 серпня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальова Ю.В., секретар судового засідання – Левандовська О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі, зобов`язання вчинити певні дії та скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим,

заявника – ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Харкова),

представника заявника – ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Харкова),

слідчого Тимка В.С., -

ВСТАНОВИЛА:

31 липня 2019 року в провадження судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальової Ю.В. надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі, та зобов`язання вчинити певні дії. У своїй скарзі заявник зазначив, що 04.04.2019 на виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя до ЄРДР внесено відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення за № 42019080000000040. 19.06.2019 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі ним направлено клопотання про визнання його потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні. Однак до теперішнього часу ним не отримано процесуального документу – постанови щодо визначення його статусу. Просить зобов`язати посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі розглянути його клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року та визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні заявник уточнив подану скаргу, зазначивши, що оскільки в судовому засіданні 06.08.2019 слідчим повідомлено про існування постанови про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні, тож просить також скасувати прийняту слідчим Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимко В.С. постанову від 25.06.2019 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для її задоволення.

Вислухавши доводи заявника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, надані для огляду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому.Стаття 24КПК гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченомуКПК. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульованийКримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбаченост.303 КПК України. Відповідно до вимог п.1 ч.1ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що слідчим 25.06.2019 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_1 потерпілим, доказів про отримання останнім вказаної постанови чи інших даних про обізнаність останнього про існування даної постанови до дати судового засідання- 06.08.2019 у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Тому, з метою дотримання права на захист, проведення об`єктивного та неупередженого розслідування по матеріалам кримінального провадження слідчий суддя вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнення до скарги щодо скасування постанови про відмову у визнанні ОСОБА_1 потерпілим.

Згідно частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимко В.С. від 25.06.2019 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за вчинення яких передбачена ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 372 КК України, відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 у визнанні його потерпілим.

З постанови вбачається, що кримінальне провадження № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року розпочато за фактом вчинення службової недбалості працівниками прокуратури Запорізької області під час допиту свідка ОСОБА_3 у ході розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_1 , а також незаконного притягнення останнього до кримінальної відповідальності.

В ході досудового розслідування, 20.06.2019 до слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Мелітополі, Безлепкіним В.М. подано заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №42019080000000040, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, у зв`язку із тим, що внаслідок вчинення кримінального правопорушення відносно нього були грубо порушені його громадянські та конституційні права. Так, прокуратурою Запорізької області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014080020001068 у якому ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 364 КК України. На думку ОСОБА_1 , підставою для вручення йому підозри стали показання свідка ОСОБА_3 . Досудове розслідування по кримінальному провадженню №12014080020001068 від 29.03.2014 у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 364, ч.3 ст. 206 КК України, було завершено 11.04.2019 й надалі матеріали кримінального провадження було скеровано до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з обвинувальним актом відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 364, ч.3 ст. 206 КК України.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчим відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 у визнанні його потерпілим у зв`язку з тим, що відсутні відомості, які б підтверджували факт завдання правам, свободам та інтересам ОСОБА_1 істотної шкоди внаслідок вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

Разом із тим, слідчий суддя вважає, що такі висновки слідчого є передчасними та суперечать завданням Кримінального кодексу України щодо забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності та завданням кримінального провадження щодо захисту особи від кримінальних правопорушень, тощо.

Слід зазначити, що процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди.

Проте, слідчий у своїй постанові не навів очевидних та достатніх підстав, як того вимагають положення ч. 5 ст. 110 КПК України, які б давали йому право вважати, що ОСОБА_1 не завдано шкоди.

Не встановлено слідчим суддею і підстав вважати, що слідчим вживались заходи щодо з`ясування наявності чи відсутності заподіяння ОСОБА_1 шкоди.

Слідчий суддя звертає увагу, що доведення наявності або відсутності моральної, фізичної та матеріальної шкоди не є предметом розгляду цієї скарги. Крім того, заявник без статусу потерпілого не наділений правом збирання доказів, яке є у сторін кримінального провадження, як передбачено ч. 1 ст. 93 КПК України, відповідно до якої збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи особливості складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 372 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про те, що висновок слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимка В.С. про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року є необґрунтованим. Всупереч вимогам частини 5 статті 55 КПК України оскаржувана постанова слідчого не містить обґрунтованих посилань на очевидні та достатні підстави вважати, що заява ОСОБА_1 про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК України.

Також, оскільки згідно ч. 2 ст. 55 КПК, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимка В.С. вручити ОСОБА_1 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року.

Що стосується вимог заявника про зобов`язання слідчого розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо визнання його потерпілим, суддя, враховуючи, що заявник не відмовлявся в судовому засіданні від цієї вимоги, приймаючи до уваги, що, як встановлено в судовому засіданні, слідчим розглянуто вказане клопотання, суддя не знаходить підстав для задоволення даної вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-306 КПК України,-

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі, зобов`язання вчинити певні дії та скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим – задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимка В.С. від 25.06.2019 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року.

Зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Тимка В.С. вручити ОСОБА_1 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 42019080000000040 від 04 квітня 2019 року.

В решті скарги – відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.В.Ковальова