Ухвала суду № 83677570, 05.08.2019, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

Провадження № 1-кс/331/3301/2019

ЄУН №331/8888/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.В., за участю секретаря Дорофєєвої М.А., розглянувши клопотанняслідчого СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції Гуленко М.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням по кримінальному провадженню № 42017081020000109, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області Гуленко М.С., звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 , Куропатою І.А., про тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням по кримінальному провадженню № 42017081020000109, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання зазначено, що службові особи Запорізької міської ради шляхом зловживання службовим становищем під час укладення договору суборенди приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , завдали істотної шкоди державним інтересам.

Крім того, відповідно до договору суборенди приміщення № 01-2017/п від 12 січня 2017 року ОСОБА_1 , власник приміщення, орендодавець за основним договором оренди, (надалі іменується «Власник») паспорт серії НОМЕР_1 виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 21.04.1998 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Запоріжбізнеспроект» (ЄДРПОУ 34748996), орендар за основним договором оренди, (надалі іменується «Суборендодавець») в особі директора ОСОБА_2 та Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, що є юридичною особою та бюджетною установою за законодавством України, (надалі іменується «Суборендар») в особі директора департаменту Кириченка Тараса Вікторовича, який діє на підставі положення, з другого боку, уклали вищевказаний договір про наступне:

Предмет договору:

1.В порядку та на умовах, визначених Договором, Суборендодавець зобов`язується передати Суборендареві, а Суборендар зобов`язується прийняти у тимчасове платне користування (суборенду) частину приміщення визначеного у Договорі, за плату та на обумовлений строк для здійснення господарської діяльності.

2.Частина приміщення, яке передається в суборенду за Договором (надалі іменується «Приміщення» ), знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 84, п`ятий поверх, має загальну площу 605, 8 квадратних метрів і належить Суборендодавцеві на праві оренди на підставі Договору між власником та Суборендодавцем № ІВ-01/12/2015 від 01 грудня 2015 року.

3.Оціночна вартість приміщення, що передається у суборенду із врахуванням індексації, становить 85000, 85 гривень без ПДВ.

4.Приміщення надається Суборендареві для використання під офіс.

Орендна плата:

1.Приміщення передається Суборендодавцем і приймається Суборендарем в суборенду на умовах сплати останнім за користування приміщення шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок, зазначений Суборендодавцем.

2.Орендна плата підлягає сплаті до п`ятого числа місяця наступного за розрахунковим, щомісячна сума якої становить 50000, 00 (п`ятдесят) тисяч гривень з ПДВ. Розмір орендної плати може бути переглянутий та змінений за згодою сторін , про що укладається додаткова угода до даного Договору.

3.Компенсація Суборендарем Суборендодавцю плати за спожиті комунальні послуги здійснюється за окремим договором пропорційно орендної площі за фактично отримані послуги на підставі актів наданих послуг у термін п`ять робочих днів з моменту отримання цих актів наданих послуг.

4.Загальна ціна цього договору становить 600000,00 гривень з ПДВ.

Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради є юридичною особою та бюджетною установою за законодавством України.

З урахуванням вищевикладеного встановлені достатні підстави вважати, що посадові особи Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради зловживаючи службовим становищем, уклавши договір суборенди з Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Запоріжбізнеспроект» (ЄДРПОУ 34748996), своїми діями спричинили тяжкі наслідки.

Слідчим Олександрівського ВП направлено запит до голови Запорізької міської ради щодо надання інформації і документів:

- де станом на лютий 2019 року фактично перебуває Департамент реєстраційних послуг ЗМР, яке приміщення орендує, яка сума орендної плати,надати договір оренди чинний на сьогоднішній день завірений належним чином.

- витяг з кошторису Запорізької міської ради, де зазначені кошти виділені для адміністративних витрат Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в 2018 та 2019 роках, окремо завірений належним чином.

- документи, що підтверджують підстави та порядок розпорядження коштами виділеними для адміністративних витрат Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради у 2016-2018 роках

- інформація щодо фактичного обсягу спожитих послуг з оренди частини приміщення, виставленої плати за їх надання та фактичного обсягу сплачених грошових коштів за період з 2016 по 2019 роки.

08.05.2019 до Запорізької місцевої прокуратури №1 із Запорізької міської ради надійшла відповідь про відмову надати належним чином завірені копії, особистої справи директора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Кириченка Т.В..

10.06.2019 була отримана ухвала про тимчасовий доступ до вищевказаних документів. Однак, 26.06.2019 було отримано лист від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про відмову виконувати ухвалу про тимчасовий доступ, мотивуючи це тим, що володільцем документів є безпосередньо Департамент, а ухвала спрямована до ЗМР.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що іншим способом отримати документи неможливо. А також те що під час тимчасового доступу можуть бути отримані докази можуть мати суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та встановлення істини у справі органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме де станом на лютий 2019 року фактично перебуває Департамент реєстраційних послуг ЗМР, яке приміщення орендує, яка сума орендної плати, надати договір оренди чиний на сьогоднішній день заверений належним чином; витяг з кошторису Запорізької міської ради, де зазначені кошти виділені для адміністративних витрат Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в 2018 та 2019 роках; документи що підтверджують підстави та порядок розпорядження коштами виділеними для адміністративних витрат Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради у 2016-2018 роках; інформації щодо фактичного обсягу спожитих послуг з оренди частини приміщення, встановленої плати за їх надання та фактичного обсягу сплачених коштів за період з 2016 по 2019 роки, які зберігаються у Департаменті реєстраційних послуг Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська (колишня вулиця Дзержинського), будинок 84.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Досудове слідство вважає, що розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вказаних документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов`язане із викликом представників Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради у судове засідання може призвести до зміни або знищення документів.

Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та осіб, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська (колишня вулиця Дзержинського), будинок 84.

На підставі вищевикладеного просить суд надати слідчому Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Гуленко -Карповій М.С., Кононенко Д.О., або уповноваженій особі за його дорученням дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні за №42017081020000109.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

На підставіч.2 ст.163 КПК України, особи, у володінні яких знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий, до судового засідання не викликалися.

Відповідно до п.4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою сторін, фіксування процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Відповідно до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та надані до клопотання матеріали, вважаю його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав, передбачених ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК

Проте, в порушення вимог ст. 163 КПК України, слідчим належним чином не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Також, на підтвердження інформації щодо фактичного місцезнаходження Департаменту реєстраційних послуг ЗМР, слідчим не долучено жодних доказів, які б підтвердили дану інформацію.

Як вбачається зі змісту клопотання, слідчий зазначив що виникла необхідність у доступі до документів. Однак слідчий в поданому клопотанні не конкретизував частину документів, при цьому не вказано види і дати прийняття таких документів, їх реквізити, які саме документи є предметом клопотання.

Крім того, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, підписано слідчим Гуленко М.С., а дозвіл на тимчасовий доступ просять надати слідчому Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Гуленко -Карповій М.С., Кононенко Д.О.

Згідно п.17 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий - це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно витягу з кримінального провадження № 42017081020000109 від 22 серпня 2017 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчими визначено: ОСОБА_3 – ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Охрименко А.В..

Враховуючи те, що чинним законодавством не передбачено надання дозволу на тимчасовий доступ слідчим, які неуповноважені здійснювати досудове розслідування, а тому, в задоволені цієї частини клопотання також необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції Гуленко М.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням по кримінальному провадженню № 42017081020000109, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Г.В.Гнатик