Рішення № 83660157, 07.08.2019, Чаплинський районний суд Херсонської області

Рішення набрало чинності "___"____20____р. Справа № 665/301/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2019 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі :

головуючої судді - Пилипенко І.О.,

при секретарі - Ткаченко Л.Г.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача головного управління держгеокадастру у Херсонській області Шарлай Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чаплинка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до головного управління держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_3 , треті особи: державний реєстратор Чаплинської районної державної адміністрації у Херсонській області Бондаренко Максим Олександрович, Преображенська сільська рада Чаплинського району про визнання незаконним та скасування наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання незаконним та скасування наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку посилаючись на те, що згідно державного акту на право постійного користування землею, земельна ділянка загальною площею 1,9 га розташованої на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області належить позивачу. 18 березня 2016 року позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області із заявою про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,9 га, що розташована на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства згідно державного акту на право постійного користування землею. 11 квітня 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області видано наказ №21-1316/18-16 -СГ «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки». На підставі наданого дозволу ОСОБА_2 29.06.2016 року замовив у ФОП ОСОБА_4 (сертифікований інженер-землевпорядник) технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення особистого селянського господарства ділянка № 1 , загальною площею 1,9000 га, згідно державного акту. 11.08.2016 р. служба автомобільних доріг у Херсонській області погодила йому межі земельної ділянки загальною площею 1,9000 га для ведення особистого селянського господарства. 18.04.2017 р. відділом у Чаплинському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надано довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями ( за даними форми 6-зем) в якій зазначено, що станом на 01 січня 2016 року земельна ділянка площею 1,9000 га, яка відведена у постійне користування гр. ОСОБА_2 для ведення особистого підсобного господарства за межами населеного пункту с. Преображенка Чаплинського району Херсонської області відноситься до категорії земель- сільськогосподарського призначення. Крім того, підписано Акт узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в частині суміжних землекористувачів земель державної власності. 28.08.2017 р. позивачем подано заяву про внесення відомостей до Державного земельного кадастру до державного кадастрового реєстратора Відділу у Чаплинському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. 04.09.2017 р. державним кадастровим реєстратором Ремішевським О.В. відділу у Чаплинському районі головного управління Держгеокадастру у Херсонській області прийнято рішення №РВ-6500189502017 про відмову у внесенні відомостей з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2 площа співпадає на 100% (повне співпадіння). Знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка НОМЕР_2 площею 1,9000 га зареєстрована 30.09.2016 відділом Держгеокадастру у Чаплинському районі Херсонської області цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. 21.11.2016 державним реєстратором Бондаренко М.О. Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області здійснено державну реєстрацію права власності на дану земельну ділянку за ОСОБА_3 .

Вважає, що головне управління Держгеокадастру у Херсонській області наказом №21-6449/18-16 -СГ від 07.11.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» незаконно передало у власність ОСОБА_3 земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 1,9000 га, яка перебуває в постійному користуванні з 1994 року у ОСОБА_2 згідно державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_3 , чим було порушено право користування останнього, а також не уможливлює отримання у приватну власність дану земельну ділянку.

Вважає, що оскаржуваний наказ є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки право постійного користування земельною ділянкою у позивача не було припинено, з підстав передбачених ст. 141 ЗК України, наказ прийнято з порушенням ч.2 ст. 19 Конституції України. ОСОБА_2 не відмовлявся від права постійного користування земельною ділянкою, а відповідач взяв на себе функції та компетенцію суду чим перевищив свої повноваження, саме вилучення земельної ділянки відбулось без згоди користувача ОСОБА_2 , право користування якого було зареєстроване 1994 року.

Просить суд визнати незаконним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №21-6449/18-16 -СГ від 07.11.2016 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення». Скасувати державну реєстрацію виникнення права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 1,9000 га для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_3 , вчинену державним реєстратором Чаплинської районної державної адміністрації у Херсонській області Бондаренко Максимом Олександровичем.

До суду від представника головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Амосова О. надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній просив суд в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити повністю. В обґрунтування своїх заперечень, вказував, що наказом головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 07.11.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку розташовану на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства. В процесі затвердження вищезазначеної документації спеціалістами головного управління було встановлено, що вищезазначена документація із землеустрою повністю відповідає вимогам чинного законодавства, що стале підставою для видання наказу. В подальшому ОСОБА_3 була здійснена державна реєстрація права власності на вищезазначену земельну ділянку. 28.08.2017 до центру надання адміністративних послуг смт. Чаплинки надійшла заява ОСОБА_2 щодо проведення державної реєстрації, до заяви було додано технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1,9 га, згідно державного акту на право постійного користування землею, розташованої в адміністративних межах Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

Державним кадастровим реєстратором була опрацьована вищезазначена заява та виявлено, що дана земельна ділянка співпадає з земельною ділянкою, яка зареєстрована за ОСОБА_3 . На підставі вищезазначеного державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення № РВ-6500189502017 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 04.09.2017.

До матеріалів позовної заяви додані копія державного акта на право постійного користування землею та кадастровий план земельної ділянки, виготовлений в процесі розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства. З огляду на вищезазначені документи, можна дійти висновку про відсутність співпадіння між поворотними точками та суміжними землекористувачами плану зовнішніх меж землекористування державного акту на право постійного користування землею та кадастровим планом земельної ділянки, що в свою чергу доводить той факт, що виготовлена технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства не відповідає державному акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_4 .

Крім того, не співпадають суміжні землекористувачі зазначені в державному акті на право постійного користування та суміжні землекористувачі земельної ділянки, наданої у власність ОСОБА_3 що підтверджується даними з Поземельної книги земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_5 , наданій у власність ОСОБА_3 .

Відповідно до вищезазначеної Поземельної книги суміжними землекористувачами земельної ділянки, наданій у власність ОСОБА_3 є: Від А до Б землі державної власності сільськогосподарського призначення; Від Б до В землі гр.. ОСОБА_5 Від В до Г землі ОСОБА_6 Від Г до Д землі державної власності сільськогосподарського призначення;

Від Д до А землі загального користування (тех. шляхи). Таким чином, просить суд відмовити в задоволенні позову.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав із підстав зазначених в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю підтримала позовні вимоги з підстав вказаних у позовній заяві, додатково суду пояснила, що ОСОБА_2 відповідно до Державного акту, який видано на підставі рішення Преображенської сільської ради є користувачем земельної ділянки, розміром 1.9 га. Протягом тривалого часу використовує дану земельну ділянку за цільовим призначенням, вирощує на ній с/г культури, сплачує відповідні податки. У встановленому законом порядку від свого права він не відмовлявся, тому реєстрація права власності за відповідачем ОСОБА_3 порушує його права на володіння даною земельною ділянкою.

Представник відповідача головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за дорученням Шарлай Т .В . в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що відомості про отримання ОСОБА_2 Державного акту не було передано головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області, тому їм не було відомо, що право на спірну земельну ділянку вже зареєстровано за позивачем. Оскільки Держаний акт на право постійного користування землею не був переданий до управління, то відповідно головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області була надана довідка, що спірна земельна ділянка перебуває в землях запасу Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області та є вільною. При цьому вказує, що під час видачі наказу управлінню не було відомо наявність вказаного державного акту, тому оспорюваний наказ видано відповідно до вимог чинного законодавства та відсутні підстави для визнання його незаконним та скасування.

Крім того представник головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шарлай Т.В. в ході судового розгляду визнавала, що співпадання земельної ділянки відповідно до технічної документації земельної ділянки, наданої ОСОБА_3 має повне 100% співпадіння із земельною ділянкою, технічна документація на яку була розроблена позивачем. Також визнала факт, що земельна ділянка, право на яку зареєстровано за ОСОБА_3 належала позивачу на підставі виданого в 1994 році Держаного акту на право постійного користування землею.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутністю, та заперечувала проти задоволення позову.

Представник відділу з питань державної реєстрації Чаплинської районної державної адміністрації у Херсонській області Кульчицький Є.Г. в судове засідання не з`явився. Подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник третьої особи - Преображенської сільської ради Чаплинського району в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, завчасно.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та докази по справі в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що на підставі рішення Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області від 01.06.1994 року №14, 14 вересня 1994 року ОСОБА_2 видано Державний акт на право постійно користування землею, серії НОМЕР_3 , відповідно до якого останній отримав у постійне користування земельну ділянку, площею 1.9 га, розташовану на території Преображенської сільської ради з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства. Вказаний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів направо постійного користування землею за №27.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 18.03.2016 року, останній звернувся до головного управління Держгеокадастру у Херсонській області для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, площею 1.9 га, що розташована на території Преображенської сільської ради Чаплинського району.

Наказом головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №21-1316/18-16-СГ від 11.04.2016 року надано ОСОБА_2 згоду на відновлення меж земельної ділянки, площею 1.9000 га, що перебуває в постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею, серії НОМЕР_3 , зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 14.09.1994 року за №27 із цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного дозволу, ОСОБА_2 29.06.2016 року звернувся до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 для розробки технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1.9000 га., розташованої в адміністративних межах Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

11.08.2016 р. служба автомобільних доріг у Херсонській області погодила ОСОБА_2 межі земельної ділянки загальною площею 1,9000 га для ведення особистого селянського господарства та 18.04.2017 р. відділом у Чаплинському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надано довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями ( за даними форми 6-зем) в якій зазначено, що станом на 01 січня 2016 року земельна ділянка площею 1,9000 га, яка відведена у постійне користування гр. ОСОБА_2 для ведення особистого підсобного господарства за межами населеного пункту с. Преображенка Чаплинського району Херсонської області відноситься до категорії земель - сільськогосподарського призначення.

Також 15.07.2016 року підписано Акт узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в частині суміжних землекористувачів земель державної власності.

Як вбачається із технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, ділянка № 1 , загальною площею 1.9000 га, згідно державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_3, розташованої в адміністративних межах Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, в результаті виконання робіт визначено координати вершин меж землекористування, прокладено теодолітні ходи, кути вершин теодолітних ходів та довжин ліній виміряні електронним тахеометром. На підставі польових робіт накреслено кадастрові плани земельних ділянок з визначенням суміжних землекористувачів, площ, довжин сторін земельних ділянок.

Відповідно до рішення державного кадастрового реєстратора Ремішевського О.В. відділу у Чаплинському районі головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №РВ-6500189502017 04.09.2017 р. про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру за заявою від 28.08.2017 року з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2 площа співпадає на 100% (повне співпадіння). Знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №97539722 від 17.09.2017 року, на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 1,9000 га здійснено реєстрацію 30.09.2016 відділом Держгеокадастру у Чаплинському районі Херсонської області цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а 21.11.2016 державним реєстратором Бондаренко М.О. Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області здійснено державну реєстрацію права власності на дану земельну ділянку за ОСОБА_3 .

Як встановлено в ході розгляду справи, на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.05.2016 року, наказом головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №21-3394/18-16-СГ від 26.07.2016 року останній надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 1.9000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

З довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями ( за даними форми 6-зем), виданої відділом Держгеокадастру у Чаплинському районі Херсонській області 05.09.2016 року вбачається, що станом на 01 січня 2016 року земельна ділянка площею 1,9000 га, яка відведена у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області відноситься до категорії земель - сільськогосподарського призначення.

Як вбачається із проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1.9000 га, в результаті виконання робіт визначено координати вершин меж землекористування, прокладено теодолітні ходи, кути вершин теодолітних ходів та довжин ліній виміряні електронним тахеометром. На підставі польових робіт накреслено кадастрові плани земельних ділянок з визначенням суміжних землекористувачів, площ, довжин сторін земельних ділянок. В результаті робіт також виготовлено кадастровий план земельної ділянки і встановлено її площу, а також площі угідь на ділянці. Внесено інформацію про земельну ділянку під вказаним номером в автоматизовану систему державного земельного кадастру.

При цьому, з огляду на ту обставину, що саме ОСОБА_3 виготовлено кадастровий план земельної ділянки та внесено інформацію про земельну ділянку під вказаним номером в автоматизовану систему державного земельного кадастру, державним реєстратором прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, ОСОБА_2 .

Як вбачається технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_2 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 , зокрема таблиці координат довжин ліній та дирекцій них кутів, земельна ділянка, відносно якої виготовлювалася технічна документація як в першому випадку так і в другому має однакові значення довжин, ліній та кутів, що свідчить про її повне співпадання, зокрема щодо місця розташування, площі, суміжних користувачів, тощо.

Факт накладення вказаних вище земельних ділянок, тобто факт співпадіння точок, координат, кутів повороту тощо земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_2 та земельної ділянки, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_3 визнається сторонами, а також підтверджується технічною документацією на вказану земельну ділянку, виготовлену на замовлення як позивача ОСОБА_2 так і на замовлення відповідача ОСОБА_3 .

З огляду на встановлені обставини, пояснення представника відповідача вказані у відзиві з приводу того, що відсутнє співпадіння між поворотними точками та суміжними землекористувачами плану зовнішніх меж землекористування державного акту на право постійного користування землею та кадастровим планом земельної ділянки, повністю спростовано матеріалами справи та поясненнями представника головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шарлай Т . В . наданими у судовому засіданні, зокрема щодо того, що внаслідок цивільного правонаступництва, та спадкування земельних ділянок, які є суміжними зі спірною земельною ділянкою, було здійснено заміну суміжних землекористувачів.

З огляду на вказані обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги доведені належними і допустимими доказами, а заперечення відповідача не доведені, тому позов підлягав задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 23 ЗК України 1990 року, чинного на час видачі державного акту позивачеві, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно ч.1, ч.2, ч.5 ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції від 22.06.1993 року, користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 27 ЗК України 1990 року, право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання заяви ОСОБА_3 було виготовлено технічну документацію на спірну ділянку. Земельна ділянка площею 1.9000 га., за кадастровим номером НОМЕР_2 входить до складу земельної ділянки, визначеної в акті на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 , таким чином при затвердженні документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 головним управління Держгеокадастру у Херсонській області були порушені норми зазначеної статті.

Як встановлено судом, наказом головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №21-3394/18-16-СГ від 26.07.2016 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 1.9000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

У свою чергу наказом від 07.11.2016 року затверджено документацію із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_3 .

При цьому наказ як про надання дозволу на розробку технічної документації так і про її затвердження видано головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, в той час як позивач ОСОБА_2 набув право користування на вказану земельну ділянку ще в 1994 році.

Згідно положень п. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Отже, приймаючи рішення про безкоштовну передачу земельної ділянки ОСОБА_3 , головне управління Держгеокадастру у Херсонській області передало у власність земельну ділянку, яка належить ОСОБА_2 .

Враховуючи ту обставину, що оскаржуваним наказом головного управління Держгеокадастру у Херсонській області порушується право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 і це рішення суперечить актам цивільного законодавства щодо непорушності права власності, воно підлягає визнанню недійсним, як і реєстрація на його підставі права власності на спірну земельну ділянку.

Згідно ч.5 ст. 116 ЗК України передача у власність земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У встановленому законодавством порядку спірна земельна ділянка площею 1.9000 га., в межах Преображенської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, відносно якої видано Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 14 вересня 1994 року, із користування позивача ОСОБА_2 не вилучалась, а відповідне право користування не припинялось, що підтверджується матеріалами справи і не оспорені сторонами.

Відповідно до ч.2 ст. 95 ЗК України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Оскільки ОСОБА_3 було передано у власність земельну ділянку без дотримання вимог закону та без попереднього вилучення цієї ділянки від землекористувача, тому, порушені права землекористувача підлягають відновленню в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст. 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

Згідно ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 391 ЦК України - власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є користувачем земельної ділянки площею 1.9000 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої на території Преображенської сільської ради, на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 14 вересня 1994 року.

При проведенні реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 були порушенні права ОСОБА_2 , як первинного користувача земельної ділянки, тому суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 19, 76-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №21-6449/18-16-СГ від 07.11.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

Скасувати державну реєстрацію виникнення права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 , площею 1.900 га для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_3 , вчинену державним реєстратором Чаплинської районної державної адміністрації у Херсонській області Бондаренко Максимом Олександровичем.

Стягнути з головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (код ЄДРПОУ 39766281) на користь ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_8 витрати по сплаті судового збору в розмірі 704(сімсот чотири) грн. 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_9 на користь ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_8 витрати по сплаті судового збору в розмірі 704(сімсот чотири) грн. 80 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга, яка подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5 Перехідних Положень ЦПК в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Чаплинський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Пилипенко