Ухвала суду № 83659847, 12.08.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/3468/18

н/п 1-кс/766/12256/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області Олефіренко В.І., погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області Мельник І.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017230040006249 від 10.11.2017, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Комунального підприємства «Парки Херсона» протягом 2017 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем під час придбання товарів та послуг за завищеними цінами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно з матеріалів кримінального провадження встановлено, що Херсонською міською радою у 2017 році виділено КП «Парки Херсона» бюджетні кошти загальною сумою 6 763 440, 86 грн., які в подальшому були використані службовими особами вказаного комунального підприємства на придбання товарів, матеріалів, техніки, транспорту, приладів, обладнання, тощо, на виконання робіт і надання послуг, шляхом укладання відповідних договорів з різними суб'єктами господарювання за завищеними цінами, а також перерахування бюджетних коштів за виконання робіт, які фактично не виконані, або ж виконані в неповному обсязі.

В результаті неправомірних дій службових осіб КП «Парки Херсона» при освоєнні бюджетних коштів протягом 2017 року спричинено збитки на суму близько 550 000 гривень.

У відповідності до інформації КП «Парки Херсона» (лист № 01-10/13 від 22.01.2018) та Херсонської міської ради (лист № 8-329-11/12 від 23.01.2018) КП «Парки Херсона» відповідно до затверджених планів робіт на 2017 рік використано протягом 2017 року бюджетних коштів на загальну суму 6 763 440,56 гривень.

Зокрема, 22.12.2017 між КП «Парки Херсона» та ТОВ «Юг Пісок» укладено договір № 22 на виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика, 21/29 у м. Херсоні на загальну суму 152 846, 4 грн. Строк договору та виконання робіт до 31.12.2017.

27.12.2017 на підставі договору № 22 та акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 22.12.2017, КП «Парки Херсона» перераховано кошти загальною сумою 152 846, 4 грн. на рахунок ТОВ «Юг Пісок» за виконання робіт з реконструкції системи опалення.

Про те, станом на 23.03.2018 у офісі КП «Парки Херсона», за адресою: м.Херсон, вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29, роботи з реконструкції системи опалення не виконані, керівництвом КП «Пакри Херсона» вживалися заходи щодо виконання цих робіт.

Крім того, 20.04.2017 між КП «Парки Херсона» та ТОВ «Юг Пісок» укладено договір підряду № 19 на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі та приміщень адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика, 21/29 у м.Херсоні на загальну суму 155 881, 76 грн. 27.04.2017 між КП «Парки Херсона» та ТОВ «Юг Пісок» підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт на вказану суму та перераховано кошти на рахунок ТОВ «Юг Пісок», не зважаючи на те, що роботи з капітального ремонту покрівлі та приміщень адмінбудівлі виконані не в повному обсязі.

Так, 04.04.2018 за участю спеціаліста - головного державного фінансового інспектора Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області проведено огляд приміщень офісу КП «Парки Херсона», за адресою: м. Херсон, вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29, за результатами чого встановлено невідповідність між фактично виконаними обсягами робіт з реконструкції системи опалення та обсягами вказаними в актах виконаних робіт форми КБ-2 на загальну суму 11 210 гривень. Вказана сума не є остаточною, оскільки представниками замовника - КП «Парки Херсона» та підрядника - ТОВ «Юг Пісок» не надано ряд документів на придбання устаткування (виробів) та техніки, заявлених у актах виконаних робіт, тому до розрахунку не включено їх вартість.

15.02.2019 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт за вищевказаними договорами, заявленим у актах приймання виконаних будівельних робіт. Проведення експертизи доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.

22.03.2019 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання старшого судового експерта сектору БЗД та ОД відділу ТГЕБЗД та ОД Херсонського НДЕКЦ МВС України Ковшової Н.М. № 10-БТ від 15.03.2019 про надання додаткових матеріалів для забезпечення проведення експертизи та доступу до об'єктів дослідження.

04.04.2019 директору КП «Парки Херсона» спрямовано запит з метою одержання належним чином завірених копій документів, необхідних для забезпечення проведення експертизи, а саме:

По об'єкту «Реконструкція системи опалення адмінбудівлі по вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29»:

1. Робочий проект на реконструкцію системи опалення адмінбудівлі по вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29:

2. Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;.

3. Договірна ціна до договору підряду № 22 від 22.12.2017;

4. Локальні кошториси договірної ціни, а також відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до неї;.

5. Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 441) до акту виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

6. Журнал виконання будівельних робіт;

7. Акти на закриття прихованих робіт;

8. Виконавчі схеми;

9. Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

10. Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

По об'єкту «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29»:

1. Робочий проект або дефектний акт;

2. Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;

3. Договірна ціна до договору підряду № 19 від 20.04.2017;

4. Локальний кошторис, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до договірної ціни;

5. Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 147) до акту виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

6. Журнал виконання будівельних робіт;

7. Акти на закриття прихованих робіт;

8. Виконавчі схеми;

9. Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

10. Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

Проте, 16.04.2019 за № 01-10/48 отримано відповідь від директора КП «Парки Херсона» Білоковиленка С.П. про відмову у наданні запитуваних документів, у зв'язку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищевказані документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, без їх дослідження неможливо забезпечити проведення призначеної у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи та об'єктивно з'ясувати обставини використання бюджетних коштів КП «Парки Херсона» та виконати засади кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ майору поліції Олефіренку В.І., або слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні №12017230040006249: слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області Шепетовській Ю.В., заступнику начальника відділу СУ майору поліції Петренку В.М., слідчому відділу СУ капітану поліції Андрійцю В.М., старшому слідчому відділу СУ майору поліції Задорожньому А.В., старшому слідчому в ОВС відділу СУ підполковнику поліції Сопочеву В.М., , старшому слідчому відділу СУ підполковнику поліції Ступаку О.М., старшому слідчому відділу СУ капітану поліції Синякову С.В., або оперативному працівникові за дорученням слідчого тимчасовий доступ та можливість вилучити у Комунальному підприємстві «Парки Херсона», яке зареєстроване за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, належним чином завірені копії документів:

По об'єкту «Реконструкція системи опалення адмінбудівлі по вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29»:

Робочий проект на реконструкцію системи опалення адмінбудівлі по вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29:

Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;

Договірна ціна до договору підряду № 22 від 22.12.2017;

Локальні кошториси договірної ціни, а також відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до неї;.

Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 441) до акту виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

Журнал виконання будівельних робіт;

Акти на закриття прихованих робіт;

Виконавчі схеми;

Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

По об'єкту «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29»:

Робочий проект або дефектний акт;

Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;

Договірна ціна до договору підряду № 19 від 20.04.2017;

Локальний кошторис, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до договірної ціни;

Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 147) до акту виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

Журнал виконання будівельних робіт;

Акти на закриття прихованих робіт;

Виконавчі схеми;

Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

Встановити строк дії ухвали до 12.09.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя