Ухвала суду № 83644798, 15.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

15 серпня 2019 року справа № 580/1924/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Черкаській області про скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Головного управління ДФС України у Черкаській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-134126-50 від 11.05.2019.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що з 01.01.2012 перебуває на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного внеску. Спірною вимогою про сплату боргу з єдиного внеску визначено, що станом на 30.04.2019 за позивачем обліковується заборгованість з єдиного внеску на суму 7 744 грн 00 коп. Позивач вказує, що з пояснень співробітників контролюючого органу вказана сума заборгованості виникла у зв`язку із перебуванням позивача з 01.10.2014 на загальній системі оподаткування.

Ухвалою суду від 24.06.2019 відкрито спрощене провадження у справі за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

Судом під час з`ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами, встановлено, що відповідач у наданому 16.07.2019 до суду відзиві вказує про безпідставність позовних вимог, оскільки на виконання вимог статті 299 Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 01.10.2014. Рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 01.10.2014 відповідач суду не надав.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що інформація, яка міститься в рішенні про анулювання реєстрації платником єдиного податку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 01.10.2014 та документах, на підставі яких прийнято дане рішення, має істотне значення для об`єктивного вирішення даної адміністративної справи та неподання таких доказів при поданні відповідачем відзиву до суду, суд висновує про необхідність витребування цих доказів у Головного управління ДФС у Черкаській області.

Таким чином на підставі викладеного вище, враховуючи підстави та предмет спору, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, та витребування у відповідача доказів, суд висновує здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 30.08.2019 о 10 год. 00 хв.

Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 580/1924/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Черкаській області про скасування вимоги про сплату боргу, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 580/1924/19 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 30 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати із Головного управління ДФС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39392109) оригінали для огляду судом та завірені належним чином копії:

- облікової картки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по єдиному внеску з 01.01.2012;

- рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 01.10.2014, та документів на підставі, яких прийнято вказане рішення.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39392109) надати Черкаському окружному адміністративному суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) вказані докази до 30.08.2019.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.О. Кульчицький