Ухвала суду № 83644469, 07.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи та витребування доказів

Справа № 500/1217/19

07 серпня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд,

в складі: головуючого судді - Хрущ В.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Осадчука І. О,

позивача - ОСОБА_1 ,

за відсутності представника відповідача, -

розглядаючи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні податкової соціальної пільги, скасування рішення про відмову у наданні податкової соціальної пільги та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року - зобов`язано відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації, надати суду до судового засідання, призначеного на 07.08.2019 року інформацію та підтверджуючі документи, які були підставою для надання податкової соціальної пільги ОСОБА_1 - за всі попередні періоди, та інформацію про те, на які періоди такі пільги були надані позивачу.

30.07.2019 року до суду надійшли два клопотання від відповідача про розгляд справи за відсутності його представника. В одному з клопотань відповідач також зазначив, що управління не є установою, яка надає соціальну пільгу, податкова пільга визначається Податковим Кодексом України, наголошує на тому, що у справі ОСОБА_1 дохід сім`ї при визначенні права на пільги на комунальні послуги не може враховуватися, оскільки його дружина, не є членом сім`ї пільговика. Згідно Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" пільги поширюються лише на самого пільговика; ніде у Законі не зазначено поширення пільг на членів сім`ї; управління не може порушувати дію закону.

05.08.2019 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Також 05.08.2019 року від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач, не змінюючи підстав позову, просить:

- визнати протиправними дії щодо відмови Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації у наданні пільг ОСОБА_1 на житлово-комунальні послуги, як «сільському медику на пенсії» відповідно до Основ законодавства про охорону здоров`я;

- скасувати рішення про відмову Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації у наданні пільг ОСОБА_1 на житлово-комунальні послуги, як «сільському медику на пенсії» відповідно до Основ законодавства про охорону здоров`я;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації відшкодувати пільги ОСОБА_1 на житлово-комунальні послуги, як «сільському медику на пенсії» з 01.01.2019 року.

В судовому засіданні позивач вказану заяву підтримав. Згідно наданих суду пояснень, зазначив, що він отримав лише повідомлення про припинення надання пільг, а вподальшому - лист, в якому повідомлено причини відмови. Рішення відповідача, на підставі якого припинено надання пільг - не отримував та, відповідно, надати його суду не може. Вказану заяву прийнято судом до розгляду.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, виходячи із вимог статей 9, 162 та 205 КАС України, суд визнав за необхідне відкласти розгляд справи, надавши відповідачу можливість ознайомитись із заявою про уточнення позовних вимог та подати, у разі необхідності, додаткові пояснення.

Крім того, зважаючи на предмет позову та обставини, які підлягають встановленню у справі, а також, зважаючи на те, що позивач - не може, а відповідачем - не було подано відповідних документів, суд вважає за необхідне повторно здійснити витребування у відповідача доказів, які мають значення для вирішення даної справи.

У зв`язку з чим розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 9, 162, 205, 223, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судове засідання у справі на 10 вересня 2019 року на 12:00 год., яке відбудеться в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул.Князя Острозького, 20.

2. Встановити відповідачу новий, 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали, - для подання відзиву на позовну заяву та доказів (якщо такі є та не були надані позивачем), які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

3. Витребувати у відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації, наступні докази (в належним чином завірених копіях):

- рішення про відмову у наданні пільг ОСОБА_1 на житлово-комунальні послуги, як «сільському медику на пенсії» відповідно до Основ законодавства про охорону здоров`я;

- інформацію та підтверджуючі документи, які були підставою для визначення права на отримання ОСОБА_1 та надання йому пільг на житлово-комунальні послуги - за попередні періоди, зокрема, протягом 2018 року, до 31.12.2018 року включно;

- документи, які містять інформацію про те, на підставі яких документів, коли та на які періоди пільги на житлово-комунальні послуги були надані позивачу у попередні періоди;

- документи, які стали підставою для визнання відповідачем ОСОБА_1 таким, що втратив право на пільги за житлово-комунальні послуги;

- докази в підтвердження висновку відповідача про те, що дружина ОСОБА_1 не є членом сім`ї пільговика, наведеного у заяві відповідача від 29.07.2019 року за вих.№948/05.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали - для подачі на вимогу суду витребуваних доказів.

У відповідності до положень частин 6-8 статті 80 КАС України - будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. Повідомити сторонам, що у разі неможливості прибути в судове засідання - вони можуть повідомити суду про неможливість їх явки.

6. Веб-адреса сторінки на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі: https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

7. Копію ухвали направити відповідачу - для виконання, разом із копією заяви про уточнення позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в повному обсязі складена 13 липня 2019 року.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.