Ухвала суду № 83644109, 14.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1977/18

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

14 серпня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

з участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідачів Шмотолохи О.П. ,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, міського голови Садового Андрія Івановича про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування ухвали,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Львівської міської ради, міського голови Садового Андрія Івановича, в якому просить:

- визнати незаконними і такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, зумовили порушення прав членів територіальної громади міста Львова на безпосередню участь в місцевому самоврядуванні дії Львівського міського голови Садового Андрія Івановича, Львівської міської ради щодо винесення з порушенням чинного законодавства на розгляд сесії Львівської міської ради ухвали від 07.12.2017 №2667 «Про статут територіальної громади міста Львова»;

- визнати незаконною, такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, звужує права, суперечить інтересам територіальної громади міста Львова та скасувати ухвалу сесії Львівської міської ради від 07.12.2017 №2667 «Про статут територіальної громади міста Львова».

Представником відповідачів 14.08.2019 (вх.№29268) через канцелярію суду подано, підтримане в засіданні, клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1.380.2019.002788 за позовом ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Львівська міська рада, Львівське обласне управління статистики, на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Клопотання мотивовано тим, що результати розгляду справи №1.380.2019.002788, предметом якої є оскарження реєстрації Львівської міської ради як юридичної особи публічного права, правомірність установчого документа (Статуту) якої оспорюється у справі № 813/1977/18, матимуть преюдиційне значення для останньої.

Позивач в підготовчому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечила.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідачів, дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою від 05.07.2019 відкрито провадження у справі №1.380.2019.002788 за позовом ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Львівська міська рада, Львівське обласне управління статистики про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Позовними вимогами у справі №1.380.2019.002788 є:

- визнати протиправною реєстраційну дію державного реєстратора Л.Є. Возного про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 1 415 120 0000 012427 від 04.08.1994 щодо реєстрації юридичної особи код ЄДРПОУ 04055896 Львівська міська рада (79008 м. Львів, пл. Ринок 1);

- зобов`язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26526811 79040 м. Львів, вул. Городоцька, 299) скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Л.Є. Возного про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 1 415 120 0000 012427 від 04.08.1994 щодо реєстрації юридичної особи код ЄДРПОУ 04055896 Львівська міська рада (79008 м. Львів, пл. Ринок 1).

Отже, предметом оскарження у справі №1.380.2019.002788 є дії державного реєстратора щодо реєстрації Львівської міської ради як юридичної особи публічного права, які мали місце у серпні 1994, тоді як предметом оскарження у справі №813/1977/18 є ухвала Львівської міської ради від 07.12.2017 №2667.

Суд не вбачає об`єктивних підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частин 1 та 4 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного держаного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою.

Станом на момент розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, відсутні судові рішення, які б вказували на протиправність реєстрації Львівської міської ради.

Таким чином, внесені до Єдиного держаного реєстру відомості про юридичну особу органу місцевого самоврядування Львівську міську раду вважаються достовірними.

При цьому, у справі №1.380.2019.002788 інший склад сторін, а Львівська міська рада приймає участь у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вказане зумовлює висновок суду про відсутність підстав для зупинення провадження у справі з зазначених в клопотанні представника відповідачів мотивів, тому у задоволенні такого слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 183, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволені клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі, - відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 15 серпня 2019 року.

Суддя О.П. Хома