Ухвала суду № 83643416, 14.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 серпня 2019 р. Справа № 120/2201/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 04330021, адреса: вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222)

про: визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 04330021, адреса: вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

При розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази з Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Так, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначив, що 29.03.2019 року на 28 сесії 7 скликання Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області прийнято рішення № 21.3 про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3745 га, що перебуває у власності ОСОБА_1 , зі зміною її цільового призначення з ведення особистого селянського господарства на будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться в межах селища Березина Вінницького району Вінницької області, кадастровий номер НОМЕР_2 .

Не погоджуючись із вказаним рішенням Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, з метою його скасування та зобов`язання відповідача вчинити певні дії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

30.07.2019 року на адресу суду від представника Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 була отримана у власність ОСОБА_2 внаслідок паювання земель СВАТ «Вінницьке облплемпідприємство» на підставі розпорядження Вінницької районної державної адміністрації № 285 від 14.04.2003 року з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». В подальшому на підставі розпорядження Вінницької райдержадміністрації № 845 від 06.06.2006 року було змінено цільове призначення земельної ділянки з призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Після смерті ОСОБА_2 дана ділянка була успадкована ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко В.Б. 03.04.2018 року за реєстровим номером №1339, з реєстрацією права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.09.2018 року, зазначена земельна ділянка була відчужена позивачу.

Відтак, на думку відповідача, враховуючи законодавчу заборону на зміну цільового призначення даної категорії земель встановлену підпунктом "б" пункту 15 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, позивачу правомірно відмовлено у затвердженні проекту землеустрою.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати з Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області вказані у відзиві на позовну заяву письмові докази, на підставі яких відмовлено позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Керуючись ст. 9, 72, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати надати суду у строк до 30.08.2019 року належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких Якушинецька сільська рада Вінницького району Вінницької області відмовила позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна