Рішення № 8363600, 01.10.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/31501.10.09 За позовом Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»

До 1) Київської міської ради (далі –відповідач-1)

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі –відповідач-2)

Про зобов’язання вчинити дії

Суддя Ващенко Т.М.

В засіданнях приймали участь представники:

Від позивача Герелес Л.В. –представник за довіреністю № 4563 від 04.09.09.

Від відповідача-1 Шадевська Ж.Є. –представник за довіреністю № 225-КР-778 від 20.07.09.

Від відповідача-2 Крилова З.О. –представник за довіреністю № 06-34/40612 від 06.10.08.

Рішення прийнято 01.10.09. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в зв’язку з оголошеними в судових засіданнях перервами з 16.09.09. по 24.09.09., з 24.09.09. по 01.10.09.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»до Київської міської ради та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання відповідача-2 видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку № 1 площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва, віднесеної до земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням: будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

Позовні вимоги мотивовано тим, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради ухиляється від видачі позивачу державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва, віднесеної до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.09.09. порушено провадження у справі № 30/315, розгляд справи призначено на 16.09.09. о 14-30.

В судовому засіданні 16.09.09. представником відповідача подано суду письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позову повністю.

Відповідач-2 зазначає, що відповідно до пункту 3 рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Українська гірничо-металургійна компанія" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази) на вул. Любомирській, 3 у Голосіївському районі" змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю „Українська гірничо-металургійна компанія" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.06.05., акта приймання-передачі земельної ділянки від 08.06.05., право власності на яку посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку від 03.03.06. №10-8-00052.

В зв'язку з тим, що „Українська гірничо-металургійна компанія" змінила організаційно-правову форму з товариства з обмеженою відповідальністю на відкрите акціонерне товариство, необхідно внести зміни до вказаного вище рішення Київської міської ради для подальшої видачі відповідного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зазначає, що листом від 11.11.08. №03-480/45377 повідомляло ВАТ „Українська гірничо-металургійна компанія" про те, що звернення останнього передано з дорученням заступника міського голови - секретаря Київради землевпорядній організації (ТОВ „СТАФЕД"), але до Головного управління земельних ресурсів не надходило рішення Київської міської ради про внесення змін до рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237, а тому відсутні підстави для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва площею 0,0729 га.

В судовому засіданні 16.09.09. судом на підставі ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 24.09.09. о 16-40.

18.09.09. представником відповідача-1 через канцелярію суду подано письмовий          відзив на позовну заяву, відповідно до якого Київська міська рада проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю.

В судовому засіданні 24.09.09. представником позивача на підставі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради видати Відкритому акціонерному товариству «Українська гірничо-металургійна компанія»Державний акт на право власності на земельну ділянку № 1 площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва, віднесеної до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням: будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

В судовому засіданні 24.09.09. позивач підтримав свої позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні 24.09.09. проти задоволення позову заперечують.

В судовому засіданні 24.09.09. судом на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 01.10.09. о 14-20 для виготовлення повного тексту рішення по справі № 30/315.

Розглянувши подані матеріали справи, та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Статтею 9 Земельного кодексу України визначено повноваження Київської міської ради у галузі земельних відносин, відповідно до яких їй належать вирішення питань у цих відносинах.

Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об’єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюються за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 82 Земельного кодексу України, юридична особа може набути у власність земельну ділянку, зокрема у разі придбання за договором купівлі-продажу.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом у тому числі у разі зміни цільового призначення.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія»земельну ділянку № 1 площею 0,0729га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва з цільовим призначенням будівництво та обслуговування жилого будинку і господарських будівель набуло у власність на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.06.05.

Право власності на зазначену земельну ділянку посвідчено державним актом від 03.03.06., що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10-8-00052.

За ініціативою Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія»Київська міська рада п. 3 рішення від 06.12.07. № 1404/4237 зазначену земельну ділянку віднесла до земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення і дозволено використовувати її для будівництва, експлуатації та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

Як вбачається з матеріалів справи, з 06.11.07. Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія»змінило організаційно-правову форму, перетворившись на Відкрите акціонерне товариство «Українська гірничо-металургійна компанія».

Відповідно до листа № УГМК-5359 від 18.09.08. Відкрите акціонерне товариство «Українська гірничо-металургійна компанія», у зв’язку зі зміною організаційно-правової форми Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія», звернулось до міського голови з проханням внести зміни до рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237 в частині назви підприємства для того щоб укласти договір оренди на відповідну земельну ділянку і отримати державний акт на право власності на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва.

На підтвердження зміни організаційно-правової форми Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія»і перетворення його на Відкрите акціонерне товариство «Українська гірничо-металургійна компанія» Товариством з обмеженою відповідальністю «Стафед»відповідно до доручення заступника міського голови –секретаря Київради від 25.09.08. № 38562 та листа-звернення Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»№ УГМК-5359 від 18.09.08. розроблено і зареєстровано з погодження Першого заступника начальника Головного управління земельних ресурсів П.Ніколюк 27.10.08. технічну документацію.

Зазначена технічна документація включає в себе копію статуту Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»відповідно до ст. 1.3. якого останнє є правонаступником у повному обсязі майна, прав та обов’язків Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія», припиненого шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство.

Технічну документацію розроблено і зареєстровано по двом земельним ділянкам площею 0,0729га на Столичному шоссе,54 та площею 0,07га на вул. Любомирській, 3, відносно яких Київською міською радою прийнято рішення від 06.12.07. № 1404, 4237.

Позивач зазначає, що зазначене вище звернення Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»щодо змін у рішення Київської міської ради залишене без задоволення.

Відповідно до листа Головного управління земельних ресурсів від 11.11.08. № 03-480/45377 позивача було повідомлено, що для внесення змін до рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237 в частині назви підприємства необхідно виконати комплекс робіт щодо внесення змін до відповідного проекту землеустрою. Звернення позивача передано землевпорядній організації, відповідні зміни в рішення ради не внесені, товариству не видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 з цільовим призначенням: будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

Спір у справі виник в зв’язку з тим, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ухиляється від організації видачі державного акту Відкритому акціонерному товариству «Українська гірничо-металургійна компанія»на право власності на земельну ділянку площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 з цільовим призначенням: будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

Оцінюючи подані позивачами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування»передбачено, що до відання виконавчих органів міських рад належить реєстрація суб’єктів права власності на землю та видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.02. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до п. 2 ст. 23 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність у м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.04. № 457/1867 (в редакції рішення Київської міської ради від 28.05.09. № 547/1603) державний акт підписується Київським міським головою, підпис якого завіряється печаткою Київської міської ради.

Пункти 3,6,7 ст. 23 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність у м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.04. № 457/1867 (в редакції рішення Київської міської ради від 28.05.09. № 547/1603) передбачено розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України, перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права і обов’язки попередньої юридичної особи.

Судом встановлено, що до Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»перейшло право Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська гірничо-металургійна компанія»на видачу йому державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 зі зміненим відповідно до рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237 цільовим призначенням.

Таким чином, вимога Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо виконання комплексу робіт по внесенню змін до відповідного проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 для внесення змін до рішення Київської міської ради від 06.12.07. № 1404/4237 в частині назви підприємства, викладена ним у листі від 11.11.08. № 03-480/45377, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що вимоги Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 33, 35, 44, 49, 77, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, –

В И Р І Ш И В:

1.          Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Українська гірничо-металургійна компанія» задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (10018, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А, код ЄДРПОУ 26199097) видати Відкритому акціонерному товариству «Українська гірничо-металургійна компанія»(01013, м. Київ, вул. Баренбойма, 1, код ЄДРПОУ 25412086) Державний акт на право власності на земельну ділянку № 1 площею 0,0729 га на Столичному шосе, 54 у Голосіївському районі м. Києва, віднесеної до земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням: будівництво, експлуатація та обслуговування виробничо-технологічної бази (розширення існуючої бази).

3.          Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

4.          Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                                                 Т.М. Ващенко