Ухвала суду № 83626893, 14.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 серпня 2019 року м. Київ № 640/12569/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз»до Державної служби геології та надр Українипро визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» (код ЄДРПОУ 35193263) з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило суд: визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України щодо повернення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35193263, місцезнаходження: 38100, Полтавська обл., Зіньківський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка 5А, кв. 2) від 09.10.2018 № 30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами; визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо неприйняття рішення (наказу) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 №30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами; зобов`язати Державну службу геології та надр України розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 № 30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами по суті із прийняттям відповідного рішення (наказу); зобов`язати Державну службу геології та надр України за результатами розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 № 30 надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» спеціальний дозвіл на користування надрами Пірківського нафтогазоконденсатного родовища, з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2019 відкрито провадження у справі №640/12569/19 за вказаним позовом ТОВ «Астрогаз» та дану справу призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.08.2019 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» через канцелярію суду надійшла заява (вих. №1 від 02.08.2019) про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Дана заява мотивована тим, що заявлені ТОВ «Астрогаз» позовні вимоги стосуються надання права користування надрами Пірківського нафтогазоконденсатного родовище з метою геологічного вивчення, яке розташоване у межах Пірківської площі (за даними офіційного сайту Державної служби геології та надр України місцезнаходження такої площі: Полтавська площа/м. Полтава Зінківський район/м. Зіньків. Між тим, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №507-р «Про визначення переможців конкурсів на укладення угод про розподіл вуглеводнів» ТОВ «Нафтогазексплуатація» визначено одним з переможців конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться в межах ділянки Зінківська. Як стверджує представник ТОВ «Нафтогазексплуатація», після підписання та державної реєстрації угоди Товариству як інвестору буде наданий спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення з подальшим видобуванням вуглеводнів та на виконання робіт, передбачених угодою про розподіл продукції, в межах Зінківської ділянки (в т.ч. на території Пірківської площі). За наведених мотивів представник ТОВ «Нафтогазексплуатація» вважає, що результати оскарження в адміністративному суді бездіяльності Державної служби геології та надр України щодо надання ТОВ «Астрогаз» спеціального дозволу на користування надрами Пірківського нафтогазоконденсатного родовища, з подальшою промисловою розробкою родовища може вплинути у майбутньому на права та обов`язки ТОВ «Нафтогазексплуатація» щодо користування надрами в межах ділянки Зінківська.

Вирішуючи подану заяву про вступ у справу в якості третьої особи суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Проаналізувавши зміст заяви від 02.08.2019 та додані до неї документи, позовної заяви, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на реалізацію прав та виникнення обов`язків у ТОВ «Нафтогазексплуатація» (код ЄДРПОУ 42972854), як переможця конкурсу на укладення угод про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Зінківська. У зв`язку з цим суд вбачає наявність підстав для залучення названої особи до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, та як наслідок вважає за необхідне задовольнити заяву ТОВ «Нафтогазексплуатація» від 02.08.2019.

Керуючись вимогами ст.ст. 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» (вих. №1 від 02.08.2019) про вступ у справу в якості третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №640/12569/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» (код ЄДРПОУ 42972854, адреса: 01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, 57).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» копію позовної заяви з додатками. Докази направлення невідкладно надати суду.

4. Зобов`язати відповідача надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» копію відзиву на позовну заяву з копіями доданих до нього документів. Докази направлення невідкладно надати суду.

5. Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дати отримання копії цієї ухвали суду надати суду пояснення по суті позову, а іншим учасникам справи - копію пояснень. При цьому, роз`яснити Товариству, що до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинна подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація», що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу (ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до ч. 5 ст. 49 цього Кодексу окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Т.О. Скочок