Рішення № 83626617, 14.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1939/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - Свистуна А.О. (згідно статуту), представника відповідачів - Бугаєнко Т.В. (за довіреностями), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, ДПІ у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (Головного управління ДФС в Одеській області) та Державної фіскальної служби України щодо відмови в прийнятті податкової звітності та податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" (код 3938574991);

- зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти податкові накладні №1 від 01.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) та №2 від 05.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) датами їх первинного подання;

- зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області прийняти податкову звітність, а саме: податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2018 рік з додатками АМ до рядка 1.2.1 додатка РІ до рядка 03 РІ Податкової декларації з податку на прибуток підприємств та податкову декларацію з ПДВ за лютий 2019 року з додатками: Додаток 2 довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) та Додаток 5 розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) ТОВ "СИМПЛЕКС-С" (ЄДРПОУ 38574991) датами їх первинного подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "СИМПЛЕКС-С" зареєстровано як юридичну особу 06.03.2013 року. З моменту первинної державної реєстрації і до теперішнього часу підприємство знаходиться за юридичною адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, буд. 40, кв. 21. Позивач знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Позивач вказав, що між ТОВ "СИМПЛЕКС-С" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області укладено договір від 30.11.2017 року №1553001 про визнання електронних документів, з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис», постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №680 «Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа на певний момент часу», від 26.10.2004 року №1452 «Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності» та Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами» від 06.06.2017 №557, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за №959/30827. Предметом Договору є визнання електронних документів, поданих Автором у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, з дотриманням вимог щодо реєстрації електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством, засобами телекомунікаційного зв'язку.

Позивач зазначив, що 05.02.2019 року направлено заяву про приєднання від 05.02.2019 року №1 до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №1553001. Заяву було прийнято, що підтверджує квитанція №2 від 06.02.2019 року (19:02:26 год.). Після прийняття заяви про приєднання від 05.02.2019 року №1 до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №1553001 податкова звітність приймалась до 27.02.2019 року.

27.02.2019 року на підставі Договору та в порядку, встановленому законом, засобами телекомунікаційного зв'язку направлено на реєстрацію податкові накладні №1 від 01.02.2019 року, № 2 від 05.02.2019 року, які не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: через відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу.

Також направлено на реєстрацію 28.02.2019 року засобами телекомунікаційного зв'язку податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2018 рік та додаток АМ до рядка 1.2.1 додатка РІ до рядка 03 РІ Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, які також не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме через «відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу».

15.03.2019 року позивачем засобами телекомунікаційного зв'язку направлено на реєстрацію податкові накладні №1 від 01.02.2019 року та №2 від 05.02.2019 року, які знову не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: через відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу.

18.03.2019 року направлено на реєстрацію засобами телекомунікаційного зв'язку податкову декларацію з ПДВ за лютий 2019 року, дод.2 довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) та дод.5 розшифровки подат. зобов. та подат. кредиту в розрізі контрагентів (Д5), які також не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: через «відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу».

30.03.2019 року засобами телекомунікаційного зв'язку направлено на реєстрацію податкову накладну №1 від 22.03.2019 року, яку знову не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: через відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу.

Позивач зазначив, що Договір про визнання електронної звітності, укладений між ТОВ "СИМПЛЕКС-С" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 30.11.2017 року №1553001 про визнання електронних документів є діючим та його дія не припинялась, разом з тим контролюючим органом систематично, протягом тривалого часу, не приймається податкова звітність та податкові накладні ТОВ "СИМПЛЕКС-С".

Позивач вказав, що згідно із умовами Договору орган ДФС зобов'язаний забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді та їх комп'ютерну обробку, забезпечити направлення квитанцій на електронну адресу платника податків. Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів.

Орган ДФС має право розірвати договір в односторонньому порядку у випадку ненадання платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни платником місяця реєстрації, цей перелік є вичерпним. У разі припинення дії договору надісланий платником податків податковий документ в електронному вигляді не приймається.

З метою з'ясування дійсної причини відмови у прийнятті електронної податкової звітності, позивачем здійснено звернення до відповідачів, але відповіді так і не надходили.

Позивач звернув увагу, що місце реєстрації ТОВ "СИМПЛЕКС-С" не змінювалось та посилений сертифікат відкритого ключа діючий.

Ухвалою від 07.05.2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 03.06.2019 року о 10 год. 00 хв.

Під час підготовчого засідання 03.06.2019 року суд приєднав до справи відзив представника відповідачів на позов, поданий 31.05.2019 року, встановив учасникам справи строки для подання решти заяв по суті справи (відповіді на відзив та заперечень на відповідь). Також ухвалою від 03.06.2019 року на підставі ч.4 ст.173 КАС України для належної підготовки справи до судового розгляду продовжив строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, оголосивши перерву у підготовчому засіданні до 22.07.2019 року.

У підготовчому засіданні 22.07.2019 року суд оголосив перерву до 01.08.2019 року до 11.00 год. для отримання від представника відповідачів відомостей щодо правонаступника ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, яку припинено 15.05.2019 року.

У підготовчому засіданні 01.08.2019 року за клопотанням представника ГУ ДФС в Одеській області в порядку ч.1 ст.52 КАС України суд замінив відповідача - ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області правонаступником - ГУ ДФС в Одеській області.

Ухвалою від 01.08.2019 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 06 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 06.08.2019 року на 10:00 год., з'явилися представник позивача та представник відповідачів.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідачів проти задоволення позову заперечував, вважав позов необгрунтованим. 31.05.2019 року представник відповідачів надав письмовий відзив на позов, у якому зазначив, що позивач знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області. Дійсно, між ТОВ "СИМПЛЕКС-С" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області укладено договір від 30.11.2017 року №1553001 про визнання електронних документів, з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис», постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №680 «Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа на певний момент часу», від 26.10.2004 року №1452 «Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності» та Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», від 06.06.2017 №557, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.

05.02.2019 року позивачем направлено заяву про приєднання від 05.02.2019 року №1 до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №1553001.

27.02.2019 року позивачем направлено на реєстрацію податкові накладні №1 від 01.02.2019 року, №2 від 05.02.2019 року, які не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: через відсутність укладеного договору приєднання, який визначає права та обов'язки сторін в процесі документообігу.

Позивачем в період з лютого 2019 року направлялась податкова звітність.

Також представник відповідачів зазначив, що підписана заява про приєднання до Договору шифрується з дотриманням вимог форматів криптографічних повідомлень, затверджених в установленому законодавстві порядку, та направляється протягом операційного дня у визначеному форматі (стандарті) засобами телекомунікаційного зв'язку до контролюючого органу за основним місцем обліку автора.

У разі зміни місцезнаходження або місця проживання автора заяви про приєднання до Договору, внаслідок чого змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому автор перебуває на обліку, та у разі здійснення автором сплати податків і зборів за місцем попередньої реєстрації до кінця поточного бюджетного року заява про приєднання до Договору направляється до контролюючого органу за попереднім місцезнаходженням (місцем обліку) автора до кінця поточного бюджетного року. В інших випадках - до контролюючого органу за новим (основним) місцезнаходженням автора.

Представник відповідачів повідомив, що відповідно до п.3 Розділу 4 Договору про визнання електронних документів від 08.09.2017 року органи ДФС не несуть відповідальність за порушення обміну інформацією, що виникла внаслідок несправності будь-яких засобів телекомунікаційного зв'язку, відключення та перебоїв у мережах живлення, несправності апаратних засобів платника.

Також представник відповідачів звернув увагу на те, що позивач ніяк не оскаржував незаконні дії податкових органів відносно відмови у реєстрації податкових накладних, неприйнятті податкової звітності.

Заслухавши вступне слово представника позивача та представника відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" зареєстроване 06.03.2013 року за №1 556 102 0000 046325 (а.с. 108-112).

Основним видом економічної діяльності ТОВ "СИМПЛЕКС-С" є: «Ремонт і технічне обслуговування суден і човнів» (код КВЕД 33.15).

Судом встановлено, що між TOB "СИМПЛЕКС-С" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області укладено договір від 30.11.2017 року № 1553001 про визнання електронних документів (а.с. 28-31).

05.02.2019 року TOB "СИМПЛЕКС-С" направлено до ДФС України заяву про приєднання від 05.02.2019 року №1 до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №1553001 (а.с. 32).

Заяву було прийнято ДФС України, що підтверджує квитанцією №2 від 06.02.2019 року (19:02:26 год.) (а.с. 33).

Предметом вказаного Договору є визнання електронних документів, поданих Автором у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, з дотриманням вимог щодо реєстрації електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством, засобами телекомунікаційного зв'язку.

27.02.2019 року на підставі Договору та в порядку, встановленому законом, засобами телекомунікаційного зв'язку позивачем направлено на реєстрацію податкові накладні №1 від 01.02.2019 року, №2 від 05.02.2019 року, які відповідно до Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, не прийняті з підстав виявлення помилки, а саме: «Відсутній укладений договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов'язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору» (а.с. 34-37).

Також 28.02.2019 року позивачем направлено на реєстрацію податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2018 рік та додаток АМ до рядка 1.2.1 додатка РІ до рядка 03 РІ Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, які відповідно до Квитанції №1 не прийняті з підстав виявлення помилки, а саме: «Відсутній укладений договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов'язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору» (а.с. 38-43).

18.03.2019 року позивачем направлено не реєстрацію податкову декларацію з ПДВ за лютий 2019 року, дод.2 довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) та дод.5 розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), які відповідно до Квитанції №1 не прийняті з підстав виявлення помилки, а саме: «Відсутній укладений договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов'язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору» (а.с. 44-52).

31.03.2019 року позивачем направлено на реєстрацію податкову накладну №1 від 22.03.2019 року, яку відповідно до Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, не прийнято з підстав виявлення помилки, а саме: «Відсутній укладений договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов'язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору» (а.с. 53-54).

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Статтею 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.

Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Відносини, пов'язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом.

Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб'єктами електронного документообігу на договірних засадах.

За правилами ст.14 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу. Використання електронного документа у цивільних відносинах здійснюється згідно із загальними вимогами вчинення правочинів, встановлених цивільним законодавством.

Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року №557, який набрав чинності з 15.11.2017 року (далі - Порядок №557).

Порядок №557, розроблений відповідно до Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронний цифровий підпис", "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про телекомунікації", визначає основні організаційно-правові засади обміну електронними документами між суб'єктами електронного документообігу.

Так, у відповідності до вимог п.1 Розділу III Порядку №557, юридичні особи, самозайняті особи, податкові агенти, контролюючі органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування набувають статусу СЕД з дати укладення Договору, примірну форму якого визначено у додатку 1 до цього Порядку, шляхом приєднання до нього на підставі Заяви про приєднання до Договору у порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Порядку №557 підписана Заява про приєднання до Договору шифрується з дотриманням вимог до форматів криптографічних повідомлень, затверджених в установленому законодавством порядку, та направляється протягом операційного дня у визначеному форматі (стандарті) засобами телекомунікаційного зв'язку до контролюючого органу за основним місцем обліку автора.

У разі зміни місцезнаходження або місця проживання автора Заяви про приєднання до Договору, внаслідок чого змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому автор перебуває на обліку, та у разі здійснення автором сплати податків і зборів за місцем попередньої реєстрації до кінця поточного бюджетного року Заява про приєднання до Договору направляється до контролюючого органу за попереднім місцезнаходженням (місцем обліку) автора до кінця поточного бюджетного року. В інших випадках - до контролюючого органу за новим (основним) місцезнаходженням автора.

Згідно з пунктами 7, 8 розділу ІІІ Порядку заява про приєднання до Договору приймається до розгляду контролюючим органом (визначеним відповідно до пункту 5 цього розділу) у разі, якщо перша квитанція не містить переліку помилок.

Контролюючий орган, яким отримано Заяву про приєднання до Договору, розглядає її протягом одного робочого дня.

Якщо до моменту спливу робочого дня, наступного за днем отримання контролюючим органом Заяви про приєднання до Договору (дата, зафіксована у першій квитанції), контролюючий орган не повідомив автора про приєднання до Договору або відмову в приєднанні до Договору, приєднання автора до Договору здійснюється автоматично у момент спливу такого строку (дата, зафіксована у другій квитанції).

Підтвердженням про приєднання автора до Договору є отримання автором другої квитанції про прийняття Заяви про приєднання до Договору, на яку накладається технологічний сертифікат контролюючого органу.

Згідно з п.9 розділу III Порядку №557 підставами для відмови у прийнятті Заяви про приєднання до Договору та відповідно у приєднанні до Договору є:

- відсутність автора на обліку у контролюючому органі;

- невідповідність реєстраційних даних автора, зазначених у Заяві про приєднання до Договору, даним Єдиного державного реєстру та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр);

- наявність у Єдиному державному реєстрі запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

- наявність в Державному реєстрі інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника) у зв'язку зі смертю;

- наявність діючого Договору.

Відповідно до п.13 розділу ІІІ Порядку №577, процедура розгляду Повідомлення та інформування автора Заяви про приєднання до Договору про обробку Повідомлення здійснюється аналогічно до порядку, визначеного для процедури обробки Заяви про приєднання до Договору.

У відповідності до пункту 4.1 Тимчасового порядку надходження та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в електронному вигляді до органів ДПС України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 26.11.2004 №672 (далі - Тимчасовий порядок), податкова звітність до органів державної податкової служби може бути подана (надіслана) в електронному вигляді до приймального шлюзу органу ДПС України за допомогою програмних засобів та будь-яких засобів телекомунікаційного зв'язку, які гарантують доставку електронного пакета звітних документів платника податків до органу ДПС протягом однієї години.

Податкова звітність в електронному вигляді (далі - електронна податкова звітність) подається до органу ДПС України за умови наявності:

- програмного забезпечення у платника, що здійснює формування електронної податкової звітності в форматі, визначеному наказом ДПА України від 01.07.2004 N 357; вбудованого модуля забезпечення цілісності, автентичності та конфіденційності інформації при передачі електронної податкової звітності від платника податків до приймального шлюзу органу ДПС; модуля реалізації протоколу обміну інформацією між платником податків та приймальним шлюзом органу ДПС України;

- програмного забезпечення генерації особистих ключових елементів та заявки на сертифікат відкритого ключового елементу;

- ключових елементів для забезпечення функціонування модуля забезпечення цілісності, автентичності та конфіденційності інформації при передачі електронної податкової звітності від платника податків до приймального шлюзу органу ДПС (п. 4.2 Тимчасового порядку).

Пунктом 4.8 Тимчасового порядку встановлено перелік заходів, які здійснюють органи ДПС, для включення платників податків в систему подання податкової звітності в електронному вигляді.

ДПІ районного рівня, зокрема, здійснюють наступні заходи: отримання від органу ДПС, де розташовано приймальний шлюз, перевірених файлів електронної податкової звітності XML - формату з забезпеченням цілісності, автентичності та конфіденційності інформації при передачі електронної податкової звітності (підрозділи автоматизації процесів оподаткування); імпорт отриманих та розшифрованих файлів XML - формату до баз даних податкової звітності з перевіркою їх на наявність арифметичних помилок та повноти заповнення податкових декларацій (розрахунків, звітів, довідок тощо) згідно з алгоритмами контролю (підрозділи автоматизації процесів оподаткування).

Орган ДПС, де розташовано приймальний шлюз, зокрема, здійснює такі заходи: прийом електронної податкової звітності з перевіркою її на наявність арифметичних помилок та повноти заповнення податкових декларацій (розрахунків, звітів, довідок тощо) згідно з алгоритмами контролю (підрозділи автоматизації процесів оподаткування); передача до ДПІ перевірених файлів електронної податкової звітності XML - формату з забезпеченням цілісності, автентичності та конфіденційності інформації (підрозділи автоматизації процесів оподаткування).

Згідно Переліку органів ДПС України, де будуть розміщені приймальні шлюзи податкової звітності в електронному вигляді, який є додатком 2 до наказу Державної податкової адміністрації України від 26.11.2004 № 672, приймальний шлюз податкової звітності в електронному вигляді розміщений в ДПС у м. Києві (зона дії приймального шлюзу - м. Київ), ДПС України (зона дії приймального шлюзу - Україна).

Статтею 7 Закону У країни «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно ч.3 ст.10 цього Закону, якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Тобто в силу наведених норм чинного законодавства України єдиним доказом зміни юридичною особою місцезнаходження (та відповідно - податкової адреси) є дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Суд зазначає, що станом на 22.07.2019 року згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ "СИМПЛЕКС-С" знаходиться за юридичною адресою (а.с. 108-112).

Станом на 22.07.2019 року не було внесено жодного запису до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про зміну місцезнаходження позивача.

Також суд зазначає, що Договір про визнання електронної звітності, укладений між ТОВ "СИМПЛЕКС-С" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 30.11.2017 року № 1553001 про визнання електронних документів є діючим та його дія не припинялась.

Чинність цього Договору підтверджується Квитанцією №2 ДФС України від 06.02.2019 року (19:02:26 год.) про прийняття заяви позивача про приєднання до Договору від 30.11.2017 року №15530014 (а.с. 32).

За таких обставин, у відповідачів відсутні підстави для неприйняття податкових накладних та податкової звітності позивача, а тому належить визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови в прийнятті податкової звітності та податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С".

Беручи до уваги, що відповідно до наведеного вище Тимчасового порядку прийом податкової звітності здійснює на даний час ГУ ДФС в Одеській області, яке є правонаступником ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, порушені права позивача підлягають поновленню шляхом зобов'язання ГУ ДФС в Одеській області прийняти податкову звітність , а саме: податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2018 рік з додатками АМ до рядка 1.2.1 додатка РІ до рядка 03 РІ Податкової декларації з податку на прибуток підприємств та податкову декларацію з ПДВ за лютий 2019 року з додатками: Додаток 2 довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) та Додаток 5 розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) ТОВ "СИМПЛЕКС-С" (ЄДРПОУ 38574991) датами їх первинного подання.

Оскільки реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється ДФС України, необхідно зобов'язати ДФС України прийняти податкові накладні №1 від 01.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) та №2 від 05.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) датами їх первинного подання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів пропорційно до задоволених позовних вимог. Оскільки перша позовна вимога стосується протиправності дій обох відповідачів, сплачений за неї судовий збір розподіляється між відповідачами порівну.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.1 ст.139, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України щодо відмови в прийнятті податкової звітності та податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" (код 3938574991).

Зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти податкові накладні №1 від 01.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) та №2 від 05.02.2019 року (дата направлення на реєстрацію - 27.02.2019 року) датами їх первинного подання.

Зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області прийняти податкову звітність, а саме: податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2018 рік з додатками АМ до рядка 1.2.1 додатка РІ до рядка 03 РІ Податкової декларації з податку на прибуток підприємств та податкову декларацію з ПДВ за лютий 2019 року з додатками: Додаток 2 довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) та Додаток 5 розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) ТОВ "СИМПЛЕКС-С" (ЄДРПОУ 38574991) датами їх первинного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд.5, код ЄДРПОУ 39398646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" (адреса: вул. Середньофонтанська, 40, кв. 21, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 38574991) судові витрати у розмірі 2881,50 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня 50 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СИМПЛЕКС-С" (адреса: вул. Середньофонтанська, 40, кв. 21, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 38574991) судові витрати у розмірі 2881,50 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня 50 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 14 серпня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів

.