Ухвала суду № 83626515, 13.08.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.004065

У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

13 серпня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Червоноградської міської ради, Червоноградської міської ради, міського голови м.Червонограда Залівського Андрія Івановича, заступника міського голови з питань виконавчих органів ради Турко Наталії Романівни, Комунального підприємства «Центр первинної медичної санітарної допомоги» в особі директора Ярмоли Анни Петрівни про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Червоноградської міської ради (місцезнаходження: 80103, пр.Шевченка, 19, м.Червоноград, Львівська область, код ЄДРПОУ 04055920), Червоноградської міської ради (місцезнаходження: 80103, пр.Шевченка, 19, м.Червоноград, Львівська область, код ЄДРПОУ 26269722), міського голови м.Червонограда Залівського Андрія Івановича (місцезнаходження: 80103, пр.Шевченка, 19, м.Червоноград, Львівська область), заступника міського голови з питань виконавчих органів ради Турко Наталії Романівни (місцезнаходження: 80103, пр.Шевченка, 19, м.Червоноград, Львівська область), Комунального підприємства «Центр первинної медичної санітарної допомоги» в особі директора Ярмоли Анни Петрівни (місцезнаходження: 80100, вул.Івасюка, 8, м.Червоноград, Львівська область, код ЄДРПОУ 41900490), в якому просять:

- визнати протиправними дії відповідачів по невжиттю заходів щодо вирішення порушених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у їхніх зверненнях питань;

- визнати дії відповідачів, які полягають у неналежному розгулі звернень від 06.02.2019 (вх.113), від 06.03.2019 (вх.П-136) та від 13.05.2019 (вх.Н-267) такими, що порушують права ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а прийняті за результатами розгляду цих звернень рішення протиправними та незаконними;

- зобов`язати відповідачів дотриматись наданих законом повноважень щодо розгляду звернень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідачів внести на розгляд Червоноградської міської ради питання виділення коштів для стомованих хворих на 2019-2020 рік;

- стягнути з відповідачів матеріальну шкоду в сумі 9000,00 грн.;

- стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 10000,00 грн.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , являється особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК №815981, а тому відповідно до п.9, ч.1, ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору.

ОСОБА_2 у позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що він є особою з інвалідністю ІІІ групи та разом з жінкою ОСОБА_1 , яка являється особою з інвалідністю ІІ групи, отримують єдиний дохід з пенсійного фонду України, що підтверджується доданими до позовної заяви довідками. Таким чином, оскільки розмір судового збору за подання даної позовної заяви перевищує 5 відсотків розміру річного доходу ОСОБА_2 , вважає, що на підставі ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» наявні підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони. При цьому, майновий стан позивача повинен підтверджуватися відповідними доказами.

ОСОБА_2 до клопотання про звільнення від сплати судового збору долучив: довідку Червоноградського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУПФ України у Львівській області №3641 від 30.07.2019, згідно з якою ОСОБА_2 в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 отримав пенсію за віком в розмірі 44831,40 грн.; довідку Червоноградського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУПФ України у Львівській області №3642 від 30.07.2019, згідно з якою ОСОБА_2 в період з січня 2019 по липень 2019 отримав пенсію за віком в розмірі 29115,63 грн., довідку Червоноградського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУПФ України у Львівській області №3643 від 30.07.2019, згідно з якою ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 отримала пенсію за віком в розмірі 17469,00 грн. та довідку Червоноградського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУПФ України у Львівській області №3644 від 30.07.2019, згідно з якою ОСОБА_1 в період з січня 2019 по липень 2019 отримала пенсію за віком в розмірі 13392,17 грн.

Суд зазначає, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Згідно з долученими документами загальний дохід ОСОБА_2 за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 становив 44831,40 грн., а тому, суд дійшов висновку, що позивач надав достатньо доказів, які підтверджують його важкий майновий стан.

З позовної заяви слідує, що ОСОБА_2 заявлено шість позовних вимог немайнового характеру за які йому необхідно сплатити судовий збір у сумі 4610,40 грн.

У зв`язку з чим, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач через свій майновий стан не має можливості сплатити судовий збір, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в в:

клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору в адміністративній справі №1.380.2019.004065 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Червоноградської міської ради, Червоноградської міської ради, міського голови м.Червонограда Залівського Андрія Івановича, заступника міського голови з питань виконавчих органів ради Турко Наталії Романівни, Комунального підприємства «Центр первинної медичної санітарної допомоги» в особі директора Ярмоли Анни Петрівни про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан